☉郭雅斌
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政绩观问题。习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表的一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻。中央党史和文献研究院编辑出版的《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》(以下简称《摘编》)收录了党的十八大以来习近平总书记有关重要论述253段,全面系统反映了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观一系列重大理论和实践问题的深邃思考和重要要求。当前,深入学习贯彻这些重要论述,对于教育引导各级党组织和党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,不断开创中国式现代化新局面,具有十分重要的意义。
一、 深刻把握《摘编》的重要意义和时代需求
《摘编》的出版发行,为全党树立和践行正确政绩观提供了权威、系统、生动的学习教材。《摘编》共分7个专题,共计253段论述,摘自习近平同志2012年11月至2026年1月期间的报告、讲话、回信、指示、批示等150多篇重要文献,深刻阐明了正确政绩观的重要意义、价值立场、内在要求、实践路径和根本保障,构成了一个逻辑严密、系统完备的科学体系。认真学好《摘编》,深刻领悟思想精髓、把握实践要求,对于树立和践行正确政绩观具有十分重要的意义。
首先,这是统一思想、凝聚共识的必然要求。现实中,少数干部政绩观错位、偏差的问题依然存在,如急功近利、竭泽而渔、欺上瞒下等。这些问题的根源在于政绩观出了问题。《摘编》系统梳理了总书记关于“功成不必在我”与“功成必定有我”、发展“硬道理”与民生“硬指标”等一系列重大关系的辩证阐述,有助于引导广大干部从思想深处清除错误观念,真正把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落实到行动上。
其次,这是推动高质量发展、服务“国之大者”的实践需要。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。习近平同志反复强调,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,不以国内生产总值增长率来论英雄。《摘编》通过辑录相关重要论述,系统回答了什么是符合高质量发展要求的政绩、如何评价政绩等现实问题,为各地各部门摆脱路径依赖、转变发展方式提供了科学指引。
再次,这是密切党同人民群众血肉联系、夯实执政根基的作风需要。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。《摘编》突出强调“为民造福是最大政绩”,要求把好事办到群众心坎上。深入学习《摘编》,能够推动党员干部始终把人民放在心中最高位置,坚决反对脱离实际、脱离群众的歪风邪气,以实实在在的民生获得感检验政绩成色。
二、 系统理解《摘编》的框架结构和核心要义
《摘编》按照逻辑与历史相统一、认识论与方法论相结合的原则,形成层次清晰、环环相扣的内容体系,既讲是什么、又讲为什么,既讲怎么看、又讲怎么办,其主体框架可以概括为以下四个维度:
第一,明确价值原点,坚持人民至上,为民造福。这是正确政绩观的灵魂所在。习近平总书记指出,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”。这一论断从根本上回答了政绩的归属问题。文本中多次强调,谋划推进工作要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的第一标准。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,绝不允许为了个人升迁或小团体利益而牺牲群众利益。
第二,确立评价尺度,贯彻新发展理念,推动高质量发展。这是正确政绩观的时代内涵。习近平总书记指出,“要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。《摘编》系统收录了关于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的重要论述,强调政绩必须符合经济规律、自然规律和社会规律,要看推动高质量发展的实际成效,看解决自身突出矛盾问题的实际成效,看兜牢民生底线、促进共同富裕的实际成效。
第三,把握辩证关系,统筹“显绩”与“潜绩”,注重长远长效。这是正确政绩观的智慧结晶。习近平总书记反复强调,“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。《摘编》深入阐述了“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,要求干部甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事。这既是对急功近利、杀鸡取卵等错误倾向的有力批判,也是对科学政绩观的深刻升华。
第四,强化实践路径,坚持实事求是,狠抓工作落实。这是正确政绩观的实现保障。习近平总书记指出,“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”。《摘编》突出强调要力戒形式主义、官僚主义,坚决反对“形象工程”“政绩工程”,反对调门高、行动少、落实差。要求干部深入调查研究,摸清实情、尊重规律,发扬钉钉子精神,一茬接着一茬干,确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验。
三、准确领悟《摘编》的内在逻辑和鲜明特征
“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”是树立和践行正确政绩观的总要求。学习《摘编》,从字里行间可以深切感悟以习近平同志为核心的党中央立足实际,不务虚功的目标导向、价值取向和工作原则。从理论逻辑看,它体现了马克思主义立场观点方法的一以贯之,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,把人民主体地位与实事求是思想路线有机统一起来;从历史逻辑看,它继承弘扬了我们党的优良作风和宝贵经验,从毛泽东同志告诫“要力戒骄傲”,到邓小平同志强调“拿事实来说话”,既汲取了中华优秀传统文化中“为官一任、造福一方”“民惟邦本”等思想精华,又立足新时代伟大实践;从实践逻辑看,它坚持问题导向与目标导向相结合,直接针对政绩观方面的突出问题和典型案例严厉批评、深刻辨析,这种鲜明的问题意识,使理论不仅“解渴”而且管用。