对于基层检察院而言，“院小案多人少”是常态。如何激发“小院”活力，突破发展瓶颈，成为检验基层院建设成效的实践考题。
近年来，龙文区检察院也遇到“人案矛盾”突出的难题：在编干警仅35人，平均年龄46岁；刑检部门员额检察官每年人均办理刑事案件131件。
面对现实挑战，一场聚焦“人”的突围之战在该院悄然打响。在上级检察院指导下，该院以党建为引领，打造“全科检星”品牌，探索出内“合”聚能、外“合”借力、纵“合”提效的“三合”路径，打破部门壁垒、激活人才潜力，培育一专多能的“全科检察官”队伍，推动办案质效全面提升。
近三年来，该院办理各类案件5500余件，平均每月办案超150件，10个案例入选全省、全国典型案例，荣获全国“人民满意的公务员”“全国优秀公诉人”等省级以上表彰35项，走出了一条基层检察工作高质量发展的“龙文路径”。
内“合”聚能：
融合同心强根基 激活内生动力
“基层检察工作不能‘各自为战’，必须把有限的人力拧成一股绳。”龙文区检察院党组成员、政治部主任陈婷婷说。为此，该院以内部融合为突破口，通过导师带教、考核激励、联动协作三大举措，着力筑牢“全科检察官”履职的坚实根基。
导师带教成为青年干警成长的“金钥匙”。该院选拔“全国优秀公诉人”潘进格等业务骨干担任检察导师，推行“同办一案件、同出一庭审、同写一文书”的沉浸式实战带教。同时，创建集党建、团建于一体的“青春龙检研习社”，开展“我讲促我学、我讲带他学”活动，内容覆盖“四大检察”“十大业务”及综合技能，营造了全员学习、全员提升的浓厚氛围。
在办理某电子公司假冒注册商标案时，该院第一检察部副主任杨舒婷因涉案技术图纸相关专业问题感到“本领恐慌”。导师潘进格带领她深入企业车间，在机器轰鸣声中向工程师请教生产工艺，在会议室里拆解涉企案件证据标准，帮助她理清办案思路，让她在后续庭审中从容应对。
“一对一实战带教，既能帮年轻干警快速成长，也是我自身总结经验的过程。”曾任龙文区检察院副检察长的潘进格（现任市检察院第一检察部主任）深有体会。得益于这样的培育模式，杨舒婷迅速成长为能独当一面的业务骨干。目前，该院已有8人次入选最高检和省检察院人才库。
科学考核为人才成长树起“风向标”。该院以“全科能力+专科特色”优化考核体系，建立培养档案，动态记录干警跨条线履职轨迹；针对不同岗位制定差异化策略，检察官助理跟班办案积累经验，司法行政人员到业务部门学习，实现“懂业务、强服务、善管理”。近三年，通过潘进格等典型带动，全院43人次晋职晋级，形成比学赶超的良好氛围。
联动协作让司法效能持续提升。一人多岗、平战结合是全科培养的重要路径，该院成立公益诉讼联合办案组，推行员额检察官跨部门轮案。检察温度藏在基层矛盾化解中，该院推行青年干警到控申窗口轮值制度，打造“听证+释法”模式，12309检察服务中心通过司法救助等方式化解矛盾50件；联合办案组办理公益诉讼案件166件，追回国有资产8695万余元。刑检部门获评“全省检察机关优秀办案团队”，“星星湾”维权工作室困境妇女儿童权益维护机制获评第一届全省检察机关“一院一品”最佳典型事例。
外“合”借力：多元赋能练本领 锤炼实战能力
在练好内功的基础上，龙文区检察院进一步通过检校携手、跨域研学、多方协同等方式，为“全科检察官”搭建起多元化成长平台。
该院与闽南师范大学法学院深化合作，连续15年举办“检校律论辩赛”，累计组织300余名检察官、法官、律师、大学生同堂竞技，围绕正当防卫、电信网络诈骗等实务难题展开交锋，有效提升干警的逻辑思维和庭审应变能力。（下转第二版）
（上接第一版）
“在涉众型案件中，如何平衡刑事追责与被害人权益保护？”在检校联办的法律沙龙现场，该院第一检察部主任阮同鑫结合办理的集资诈骗案，提出“提前介入追赃挽损”思路，与法学教授面对面交流探讨，让他对复杂案件处理有了更全面的视角。
此外，该院组织干警分批次到高校开展“四大检察”同堂培训，坚持“干什么、学什么”“缺什么、补什么”，融通主责主业，强化干警系统观念和一体履职能力。同时，与高校联合申报调研课题，形成“以研促办、以办践研、研办融合”的良性循环。
跨域研学让干警视野持续拓宽。该院长期与厦门、泉州、广东深圳、山东济宁等地检察机关开展跨区域论辩交流，聚焦涉企犯罪、金融犯罪等新型案件办理技能切磋探讨；积极向先进检察院学习，围绕提高办案效率、推进规范执法、培育典型案例等议题开展深度研讨，构建“引进来+走出去”的人才培养模式。以赛代训、以学促干，该院共有31人次在市级以上业务竞赛中获奖，连续五届在全省优秀公诉人比赛中获得佳绩。
多方协同不仅提升了干警综合履职能力，更让司法温度直达群众心间。该院联合公安、法院开展同堂培训，定期举办联席研讨会，统一执法司法理念和裁判尺度，减少案件争议，提升办案质效；与教育、团委等部门深化“春蕾安全员”机制，推动法治副校长实质化履职，实现“校园法治讲座+青春护航信箱”辖区全覆盖，累计开展法治讲座40余场，受教育师生达2万余人次，用法治力量守护青少年健康成长；联合工会推进“安薪计划”，通过民事支持起诉的方式，帮助农民工、新业态劳动者等重点群体维权，累计帮助劳动者追回薪资近480万元，用检察担当守护群众“钱袋子”。
纵“合”提效：
闭环管理强赋能 提升综合能力
“全科检察官”的实践落地，离不开科学的管理体系作保障。龙文区检察院将“三个管理”贯穿人才培育全过程，通过融合履职、清单管控、一案三回头等机制，推动管案与管人相融互促，全面提升干警综合履职能力。2025年，该院入选全国检察机关“三个管理”重点实践院。
融合履职深挖办案潜力。该院建立跨领域协同的“全科检察官”培养机制，成立检察侦查办案小组，实现“信息互通、线索移送、团队作战、部门协作”的办案模式。“平时检察侦查人员分散在各业务条线，在认真做好本条线业务工作时，还要主动收集和筛查司法工作人员职务犯罪的线索，一旦发现重大线索或接到侦查任务，团队立即组成专业化检察官办案组，集中办理。”第三检察部副主任郑加福介绍。这一机制成效显著，在办理某敲诈勒索案时，办案干警通过深度研判，发现3名警务人员涉嫌徇私枉法的线索，侦查办案小组立即配合市检察院检察侦查部门开展工作，成功突破3件7人职务犯罪案件。
清单管控筑牢质量防线。围绕“全科检察官”多领域办案规范性需求，该院构建“承办人自查+部门评查+检务督察”的质量闭环机制，细化38项评查标准覆盖办案全环节。创新推行业务指引清单、部门协作清单、质效管理清单“三类清单”制度，聚焦办案质量、效率和服务大局效果，让检察官在跨条线办案中有章可循。其中，《刑事案件项目化审查清单》细化到12个办案关键环节、14个办案流程，确保每一个“检察产品”都经得起法律和历史的检验。自清单制度实施以来，该院追捕追诉21人、改变定性92人，立案监督石某诈骗案获评全省优秀案例。
“一案三回头”机制激活成长活力。该院通过多层次复盘，推动案件管理从“抓末端”向“全链防”转变。一是流程监控回头看程序合法，依托“智能预警+人工复核+专项监督”模式，一年来纠正问题数据1123条，全流程案件审视率达100%，确保程序合法合规；二是案件复盘回头看实体公正，建立常规评查、重点评查、专项评查三级评查机制，建立“诉判不一”台账，加强诉前把关、诉中跟进、诉后审查，一年来4件抗诉案获上级院支持，提升案件实体公正性；三是一体履职回头看办案成效，对不捕不诉等重点案件，跟踪当事人申诉情况，梳理办案中发现的问题，积极化解矛盾、制发检察建议，形成“复盘—改进—提升”的监督闭环。
从面临“案多人少”挑战，到各项工作齐头并进；从“全科型检察人才”培养探索，到“全科检星”入选全国检察机关基层检察院建设特色品牌。龙文区检察院迎难而上、勇于实践，为基层检察队伍建设提供可复制、可推广的龙文经验。该院检察长戴耿喜表示，龙文区检察院将持续深化“全科检星”品牌建设，让更多优秀人才脱颖而出，以更优的检察履职守护龙文平安稳定、服务高质量发展，让检察蓝成为九龙江畔最坚实的法治底色。
⊙漳州融媒记者 王琳雅
通讯员 赖青汗 谢敏 文/供图