每人每年出10块钱，村里的环境就能大变样。这是马洋溪生态旅游区发生的真事。
“钱不多，但交了钱，感觉卫生就是咱自家的事了。”十里村村民林惠英笑着说。这笔小小的卫生费，成了撬动大家齐手共建干净家园的支点。
过去，村里的环境卫生是件“头疼事”：卫生包给外人管，钱花不少、效果却一般，干部着急、群众看戏，干净两天又打回原形。去年5月，旅游区下决心换路子，不靠“花钱外包”，要靠“制度激励”。
一年下来，效果出人意料：环卫成本降了超过一半，问题处置效率提升了七成，村里的面貌亮堂起来。过去卫生外包，村干部更像是“传话员”，发现问题只能打电话催公司。现在，旅游区把管理的“扁担”直接压到了村干部肩上，村书记成了第一责任人，每个村干部都有了自己负责的片区。不仅如此，旅游区还创新推行“1+1+1+X”一线管理体系——即一名分管村“两委”、一名现场管理员、一名小组代表和多名保洁员协同作业。
“以前是‘二传手’，现在是‘主攻手’。”十里村村委林惠连感慨，“压力大了，但和自己人配合，效率更高了。”新的管理办法让本村人管本村事，保洁员就近分配，人情熟、地形熟，垃圾刚冒头就能发现。再加上无人机天上巡、智慧平台线上报，卫生死角难藏身，反弹现象少多了。各村之间还搞起了卫生竞赛，干得好有奖励，大伙儿的劲头都起来了。
改革有两招特别见效。一招是用好“娘子军”。各村聘请本村妇女担任保洁员，让村民在家门口就能就业。更重要的是，保洁员都是街坊邻里，大家彼此熟悉，工作推进起来格外顺畅，效果也特别好。另一招就是每人每年10元的卫生费。钱虽少，意义大。
“交了这10块钱，感觉就有了一份权，看到没扫干净的地方，就想着去说道说道。”十里村村民王谓名的话代表了很多村民的想法。小额缴费巧妙地将村民从“旁观者”变成“监督者”，大家眼睛亮了，发现问题、反映问题的积极性高了数倍。
此外，村里的老人协会、热心企业也动起来了。有的帮忙做通外来户的工作，有的主动多出钱、捐树苗。遇到大型活动，各村党员群众一起上阵当志愿者，参与清扫成了常事，累计组织志愿者2000余人次。
新办法不仅带来了“人心齐”，还带来了高效和节省。管理环节少了，保洁员队伍更精干了，但管护范围和时间却更有保障。最关键的是，省下了大笔外包费。以前每月要花35万多元，现在降至15万元左右，降幅达到57%。在持续清洁的基础上，旅游区还打造了一批有特色、可复制的微景观和示范区域，先后建成十里村溪边公园、后坊村枧头、山重村石佛塔等一批整治样板，通过重点攻坚提升关键节点环境品质。环境好了，游客多了，村民的获得感、幸福感也实实在在提升了。
旅游区的实践证明，有效的治理不在于投入的多少，而在于是否能把人的积极性调动起来。让村民从“旁观者”成为“当事人”，自己家园自己管，才是乡村长治久美的根本。
⊙陈玉师 林少虹 薛晨欣