惟改革者进，惟开放者兴。
在漳州市政务服务中心，智能政务助手“候喜”已成为最受欢迎的“经办员”，它的解答精准度超95%，掀起了一场以智慧政务服务为引领的营商环境变革。
在第六届中国漳州（龙海）食品博览会上，4.8万平方米的展区汇聚国内外近400家企业参展，以高水平展会平台助力“粮头食链”支柱产业持续壮大。
在第二十五届投洽会“投资福建”重大项目集中签约仪式上，我市签约项目总投资160亿元，含金量高、投资体量大、产业带动强。
这几幅生动的图景，正是这座城市深化改革、扩大开放的最新注脚。
2024年10月，习近平总书记回到福建、亲临漳州考察调研，强调“要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先”。
这份期许，迅速转化为漳州奋进的强大动力。一年来，漳州沿着习近平总书记指引的方向，全面落实省委对漳州提出的“五个走前头”工作要求，以更大魄力、在更高起点上进一步全面深化改革和扩大高水平开放，持续增强发展动力活力。
以改革破题
向创新要动力
刚刚过去的国庆假期，漳州台商投资区龙池大型工业综合体工地依然繁忙，数百名建设者坚守岗位，以奋斗姿态为祖国庆生，全力冲刺年底完成全部建筑主体结构封顶的目标。
这片土地的蜕变令人惊叹：践行“亩均论英雄”导向，2200亩原灿坤园区的低效用地重焕生机。项目总投资约6亿元，改造后建筑规模由65万平方米跃升至309万平方米，年纳税额由1.71亿元提升至约6亿元。这一“腾笼换鸟”的成功实践，既实现了片区经济“二次腾飞”，也入选了国家典型案例。
改革，正在漳州各领域纵深推进。一年来，漳州聚焦深层次改革，大胆试、大胆闯、自主改，全面推进各领域体制机制创新，形成了一系列务实管用的改革举措和高质量的改革成果。
聚焦重点领域和关键环节，点面结合带动改革整体推进。漳州扎实推进10大类改革任务和19件重点改革事项，突出经济体制改革牵引作用，加快推动市管开发区体制机制、数据要素市场化等重点改革举措落地落实。将市属国企“10+3”格局优化为“6+3”，同步完善市场化经营与薪酬考核机制，推动市属国企从“管资产”向“管资本”转变，目前市属国企共发起设立或参与投资产业基金39只，持续以“杠杆效应”引领产业发展。
着力破解痛点堵点，推动政务服务提质增效。目前漳州正大力推行政务服务“一表申请、一窗受理、一章审批、超时默认、默认追责”五项制度改革，创新“拿地即开工、验收即办证、竣工即投产”的极简审批机制，全类型服务事项审批时限缩短85.54%，平均跑动次数0.28次，“全流程网办”事项占比61.34%，“最多跑一趟”占比99.8%，政务服务好评率位居全省第一。
聚焦人民群众所思所想所盼，优先抓好民生领域各项改革。今年1至8月全市民生支出占一般公共预算支出比重达81.13%，持续补齐补强岗位、托位、学位、床位、餐位、园位等“民生六位”短板，其中改造提升524个农村幸福院，建设178个幸福餐厅和16个暖“新”食堂，打造可覆盖635个村（社区）的村级生命公园，建设20处城市“金厝边”。开展“我爱漳州·人民城市人民谏——金点子”征集等活动，形成“群众出题—部门答题—多元监督—综合评价”闭环机制，让一个个“金点子”经设想、提炼，变成31项长效治理机制，实现了“人民城市人民建”的治理升级。
以开放作答
向世界要空间
9月29日，874头来自宁夏、吉林的优质肉牛“入住”诏安县南方肉牛育肥场，成为首批“住户”。这些300公斤的架子牛将在诏安育肥5至8个月，平均出栏体重可达600公斤。
“北牛南销”的背后是诏安牛产业的转型升级，也是漳州积极融入西部大开发等国家区域发展战略的具体实践。
一年来，漳州主动对接区域重大战略，深度融入高质量共建“一带一路”，先后赴北京、辽宁、吉林、黑龙江、新疆以及香港等地对接考察，着力推进片仔癀北京创新研发基地建设以及“疆电入漳”“北牛南销”等具体工作，加强与东南亚、中东、非洲等共建“一带一路”国家和地区交流合作，深化“漳州味·世界行”等活动，探索借助中欧班列等重要物流枢纽和通道，做好“入岛出海闯世界”文章，以开放拥抱全球机遇。今年1至8月，全市实际使用外资6.99亿美元，同比增长246.8%，增幅位居全省第一。
开放的故事不断续写。
项目接连落地，贸易稳步增长。中沙（福建）产业合作区已纳入国家发展改革委年度计划，除中沙古雷乙烯、炼化二期项目外，今年来，奇美PC复材合金等11个项目的成功签约，也让中沙合作向更多领域延伸。今年1至9月，中菲经贸创新发展示范园区新签约项目21个，总投资123.7亿元，漳州对菲水产、玩具、石化等贸易稳步推进，前8个月贸易额达20.7亿元。
培育开放载体，释放聚集效应。持续完善漳州跨境电商公共服务平台一站式服务，推动1210“保税展示+网购保税”进口新零售业务落地，产业聚集效应加速释放。
提速口岸建设，扩宽“出海”路径。国务院批复同意漳州港口岸扩大开放东山港区城垵作业区，后石港区隆教作业区扩大开放成功列入2025年度国家口岸开放审理计划，古雷港区多个泊位陆续实现对外开放，东山港区进境水果、肉类、冰鲜水产品指定监管场地加快建设，多元化通关选择让外贸企业“出海”更便捷。
以环境滋养
向市场要活力
6月18日，漳州举行首次党政领导“企业接待日”活动，近三个小时的接待中，14家企业提出20余个问题，件件都得到了回复。“企业发展难免遇到困难，务实功、出实招、求实效的政府正是我们解决困难的底气和信心。”离场时，一位企业家的感慨道出了大家的心声。
一年来，漳州坚持“两个毫不动摇”，设立“漳州企业家日”“企业接待日”，重点实施优化营商环境36项工作任务，激发全社会投资创业活力。今年1至8月，全市新增民营规模工业企业249家，实有民营经营主体82.92万户；漳州连续三年获评全省营商环境标杆城市，全市9家企业入围“2025年中国服务业企业500强”“2025年中国制造业企业500强”名单。
突出市场化，积极打造公平高效的市场环境。漳州放宽市场准入，实施新版市场准入负面清单，上半年破除隐性壁垒3例，确保“非禁即入”常态长效；在市场监管、生态环境、交通领域，进一步推动信用风险分类管理，全面推进企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”抽查工作中的常态化运用。
财税金融改革精准助力实体经济。漳州强化非税收入系统项目库管理，建立收益上缴动态调整机制，市属国企上缴国有资本收益9.57亿元。2亿元的“拨改投”基金、6亿元的漳州人工智能和机器人基金、0.3亿元的数字经济创投基金相继设立。截至今年7月末，科技创新和技术改造贷款余额达37.88亿元，金融活水源源不断流向实体经济。
同时，漳州进一步加强融资支持，开展“普惠兴漳”专项活动，为科技、消费、食品加工、海洋产业等重点领域划定30亿元专项额度；开展“四链”融合对接活动，2025年上半年签约投资合同意向金额325.64亿元、银行授信91.95亿元。
在新的起点上，漳州将牢记嘱托、感恩奋进，始终坚持把习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，作为新征程指导漳州改革发展的总方针、总纲领、总遵循，一张蓝图绘到底，聚改革之力，扬开放之帆，全方位推动高质量发展，加快建设现代化滨海城市，在推进中国式现代化中展现新担当、新作为。
成效亮点
●漳州全类型服务事项审批时限缩短85.54%，平均跑动次数0.28次，“全流程网办”事项占比61.34%，“最多跑一趟”占比99.8%，政务服务好评率位居全省第一
●漳州连续三年获评全省营商环境标杆城市
●全市9家企业入围“2025年中国服务业企业500强”“2025年中国制造业企业500强”名单
●今年1至8月，全市新增民营规模工业企业249家，实有民营经营主体82.92万户，民营经济活力持续迸发
●今年1至8月，全市民生支出占一般公共预算支出比重达81.13%，持续补齐补强“民生六位”短板
●今年1至8月，全市实际使用外资6.99亿美元、同比增长246.8%，增幅位居全省第一
●今年1至9月，中菲经贸创新发展示范园区新签约项目21个，总投资123.7亿元
●7月末，科技创新和技术改造贷款余额达37.88亿元，金融活水源源不断流向实体经济