党的二十大报告提出，要“加快建设网络强国、数字中国”，这为推进数字政府建设、加强数字社会建设，以此赋能社会治理现代化指明了方向。近年来，随着数字社会快速发展，企业、群众对政务服务的便捷性、高效性需求也日益提升。然而，当前数字政务服务中的“平台入口过多过杂”“界面设计、操作流程不友好”“材料繁、填表难”等问题仍一定程度存在。
2000年3月21日，时任福建省省长的习近平同志在调研漳州机关效能建设工作的时候指出：“推出效能建设要规范，有的要标准化”“而最终的检验标准是群众满意不满意”。25年来，漳州市政务服务中心党组始终牢记嘱托，一以贯之把党的建设贯穿政务服务全链条，着力破解群众办事过程中的痛点与堵点。
党建引领 筑牢智办“桥头堡”
今年2月，全省首个AI智能政务助手“候喜”正式上线。自推出以来，办事群众只需打开对话框，输入“我要办公积金”等需求，短短几秒内，“候喜”便能精准推送线上办理渠道。这一高效便捷的体验，迅速给用户留下了深刻印象。这一创新成果的背后，是市政务服务中心坚持以党建为引领，构筑智办“桥头堡”的积极探索。
中心党组敏锐把握DeepSeek大模型开源机遇，以“党建引领、技术赋能、数智为民”为主线，率先在全省探索“人工智能+政务服务”模式，为政务服务数字化转型提供了可复制、可推广的“漳州经验”。
为确保“候喜”高效落地，中心第一时间成立由党组书记担任组长的“候喜”政务改革领导小组，聚焦高频堵点问题，“揭榜挂帅”。通过走访调研、座谈倾听、专题研究，全面梳理开发过程中的难点与瓶颈，形成涵盖政策解读、技术研发、服务保障等多个维度的问题清单，精准施策、靶向发力。
在实施阶段，中心构建了党组、支部、党员三级联动机制，形成目标清晰、责任到人、动态管理的长效推进体系。通过倒排工期、挂图作战，有力保障“候喜”如期上线。同时，结合“我为群众办实事”实践活动，组建“体验官”队伍，重点关注老年人、残疾人等群体的体验感受，模拟真实场景，持续收集并优化体验建议。
中心还发挥党组织建在窗口上的优势，将“数字化”任务纳入党员先锋岗评选，并设立量化指标，把分散的部门力量凝聚成改革合力，实现“数据共享、流程共改、服务共优”，解决了过去“单打独斗”难以突破的改革难题。
支部联动 破除“部门数据壁垒”
如何打通“部门数据壁垒”一直是制约数字政务服务效能提升的老大难问题。中心党组充分发挥党组织在服务中心工作、落实重大任务中的核心作用，把战斗堡垒建在一线，把党员聚在前沿，实现党建跨层级、跨领域、跨部门联动。
市政务服务中心下设14个窗口党支部，现有226名党员。“尽管窗口工作人员来自不同部门，但党员的组织关系均在中心。这为我们充分发挥战斗堡垒作用，打破部门间的数据壁垒奠定了坚实基础。”市政务服务中心有关工作人员表示。
中心通过组建党员突击队，建立跨部门协同机制，统筹全市69个部门及16个县区，对近5万项政务服务事项开展了精细化梳理与通俗化改造。将“三头六臂”产业体系、“拿地即开工、验收即办证、竣工即投产”“三即”极简审批模式、“万才聚漳”、产业社区等具有漳州特色的数据底料，充实到“候喜”知识库中，实现政务、政策、政情多库联动。
借助技术赋能与业务协同，深度融合自然语言处理与跨部门知识库联动，赋予“候喜”AI智能导办能力，系统性破解了传统服务模式中因窗口分散、流程复杂导致的群众“办事无绪”“多头咨询”等难点。将党的组织力深度嵌入数据流，有效消除了“数据孤岛”，确保了服务流程的无缝衔接。
此外，结合“高效办成一件事”改革，进一步健全“一体化”工作落实机制，将服务场景延伸至群众和企业全生命周期，在更多领域更大范围实现高效办成“一件事”。
党员攻坚 破解技术瓶颈
8月7日晚，市政务服务中心五楼灯火通明。党员技术攻坚队正在为“候喜”进行最后的调试，全力保障次日“候喜”首批40个“边问边办”事项清单的发布。
为推动政务服务从“能办快办”向“好办智办”转变，中心党组坚持以党员骨干为先锋，成立技术攻坚组，对“候喜”开发过程中的技术难点进行逐一攻克。
“候喜”上线后，技术团队持续奋战，通过多轮技术迭代与系统优化，成功攻克了自然语言理解、图像智能识别等关键难题，并对高频事项开展了“地毯式”的流程拆解与重构，将党的先锋力量转化为破解难题的实际效能。
——推动“候喜”新增语音交互，及识别英语、日语、闽南话等功能，让智能系统能精准“听懂”需求。
——推动“候喜”新增图像识别技术，启动网办事项“事前把关”，以“智能提醒前置”阻断“人工退件后置”，推动往返修改次数下降约95%。
——通过绘制传统办理与AI优化的流程对比矩阵，历经10余轮专题研讨敲定精简方案，将“多页填报、多次核验”的繁琐流程，重构为“对话即填报、交互即审批”的极简模式。
“候喜”改造后，40个事项表单必填字段从264个精简至77个，减少70%；必要材料从172份压缩至128份，减少25%。群众在与“候喜”“聊天”中即可完成业务办理，切实解决网上办事“入口难找、回答单一”等数字困境。
⊙漳州融媒记者 沈小琴
通讯员 刘琬璐 文/供图