“在梳理建设项目环评审批清单时，新发现某企业已关停，排污指标该怎么算？能不能‘回收利用’？”过去，面对诸如此类的难题，长泰生态环境局的工作人员常常犯难。而如今，随着排污权收储工作的推进，这些“硬骨头”正在被一块块啃下来。
什么是排污权收储？排污权，是指排污单位经政府部门核定，允许其在一定期限内直接或间接向环境排放限定种类和数量污染物的权利。而排污权涉及的许可排放量是企业排污的“额度”，是企业污染物排放的“天花板”。如果企业关了、升级了，用不完的“额度”就成了“闲置资源”。而排污权收储，就是政府把这些“闲置资源”收回来，像建“环境资源银行”一样存起来，等有新企业需要扩大生产、新项目要落地时，再根据需求把这些资源分配出去。
然而，开展排污权收储工作往往存在相关材料确认难、企业不理解相关政策等问题。今年来，长泰生态环境局通过倒排工作计划、完善排污权政府储备库、有计划地出让排污权指标等举措，系统推进辖区排污权收储与出让工作，将闲置的排污权指标转化为可交易的环境资源，有效盘活环境容量“绿色资产”。
以进行长泰区某糖厂排污权收储为例，由于该企业关停数十年，已无人员驻厂办公，且存在早期环评材料多为手写等情况，开展收储工作难度较大。对此，长泰生态环境局工作人员在联系企业负责人、退休职工了解有关情况的基础上，通过调阅档案材料佐证环评材料办理情况，并对接市场监管局掌握该企业的锅炉关停情况等关键信息，最终顺利完成收储工作，收回市场价值约424万元的排污权。
“这些‘省’出来的环境容量，给区域发展腾出了‘生态空间’。”长泰生态环境局综合督查股负责人谢雪敏说。今年来，长泰区已从13家关停注销企业和2家污水处理厂收储化学需氧量1911.18吨、氨氮200.96吨、二氧化硫54.86吨、氮氧化物127.83吨。按去年全省排污权市场加权平均价算，这些“绿色资产”价值约1.38亿元。
此外，为了把更多“沉睡”的排污权找出来，长泰生态环境局还对历年建设项目环评审批清单逐一梳理，于上半年完成储备管理库增补工作，储备库新增企业695家，初步判断可收储企业约20家。同时，积极开展技术指导，引导辖区企业主动申请核定初始排污权，为后续的排污权交易和储备工作奠定坚实基础，今年来，已有1家企业主动申报开展初始排污权核定，其富余排污权的价值预计为28万元左右。
“加大排污权政府储备力度，既可以调节排污权交易市场供需平衡，同时也是保障重大项目所需总量指标的关键措施。”谢雪敏表示，接下来长泰生态环境局将按照既定工作计划保质保量完成排污权收储目标任务，进一步扩大排污权政府储备量。同时，做好第一批政府储备排污权指标挂牌出让工作，保障新（改、扩）建项目需求，持续优化营商环境。