今年以来,南靖县检察院在县委政法委的政治引领和上级检察院的业务指导下,以“检察蓝”深度融入“综治网”,协同联动多元资源,通过机制创新、资源整合与监督延伸,将法律监督嵌入基层治理全周期,推动矛盾纠纷源头预防化解,为基层社会治理注入强劲检察动能。
以“聚合力”联动提升化解效能
南靖县社会治理综治中心作为新时代“枫桥经验”的重要实践平台,是整合政法资源、推动矛盾纠纷源头化解的核心阵地。南靖县检察院依托该平台资源优势,加强与各派驻部门、调解组织、基层组织联动协作,推动检察职能与基层治理深度融合,切实解决群众急难愁盼问题。
南靖县检察院构建起“司法救助+社会救助”的立体化帮扶体系。2024年9月,该院第一检察部在办案时发现,某案被害人家属年事已高,丧失劳动能力且无经济来源,两个女儿远嫁外地,赡养能力有限,而犯罪嫌疑人家庭同样困难,无力赔偿。
控告申诉部门收到第一检察部移送的线索后,迅速启动司法救助程序,经实地走访核实,确认其符合救助条件,随即开启“绿色通道”,加快案件办理。最终,与市检察院开展联合救助,共为被害人家属发放救助金4万元,有效缓解了救助申请人家庭急迫困难情况。
此次联合救助,是南靖县检察院践行司法为民的生动实践。近年来,通过“检察主导、部门联动、社会参与”的模式,该院不仅提升了办案效率,更实现了“办理一案、治理一片”的社会效果。自入驻综治中心以来,向符合救助条件的3名刑事案件被害人发放救助金6万元。
以“集众智”服务助推中心建设
入驻县综治中心,是检察机关延伸工作触角、深度参与基层治理的关键一步。南靖县检察院立足法律监督职能,为群众搭建起矛盾纠纷化解的“一站式”服务平台。当群众带着烦恼和诉求前来,检察人员凭借专业法律知识和丰富实践经验,为矛盾纠纷实质性化解提供法治保障。同时,借助综治中心层级分明、资源丰富、专业多元的优势,检察业务工作与综治中心工作实现深度融合。
为确保服务质量,南靖县检察院构建完善的人才队伍保障机制:检察长靠前指挥,业务部门协同作战,从控申部门选派3名经验丰富的检察官和书记员常驻中心,并指派首席法律咨询专家轮驻参与信访接待、案件调解等工作。此外,还推荐一名退休检察官担任中心调解员,进一步强化调解力量。
无规矩不成方圆,南靖县检察院在入驻综治中心过程中,始终以制度建设保障工作规范高效运行。制定《12309检察服务中心派驻县综治中心整合工作办法(试行)》,明确人员常驻要求、权责划分、履职规范和制度标准,确保群众诉求能够“一窗受理、分类处置、高效办结”。同时,探索建立入驻检察窗口群众来访工作台账,对群众信访进行跟踪管理。截至目前,综治中心检察人员已接待群众咨询6次,受理信访件3件并全部成功化解。
以“谋延伸”履职丰富监督内涵
今年以来,南靖县检察院积极深化检察履职模式,从个案办理中深挖类案特征,精准找出社会治理的薄弱环节,以检察建议为“药方”,推动行业规范建立,实现从“我管”促“都管”。
2025年1月,3名白发老人走进南靖县检察院控告申诉大厅求助。原来,共有7名超龄老年务工者自2018年起在某商业广场从事保安、保洁工作,却被老板拖欠9.7万元薪资,且老板失联。由于他们未签劳务合同,且均超60周岁,不属于法律意义上的“劳动者”,只能通过民事诉讼追讨薪资,可欠薪者名下又无财物可供执行,案件陷入僵局。
南靖县检察院迅速行动,成立办案组,深入调查后发现,承担物业管理的主体应为企业且需备案登记,而雇请老人的欠薪者并非登记企业人员,该企业还违法将物业服务委托给无资质个人,导致管理混乱、欠薪发生。掌握关键证据后,检察院向法院发出支持起诉决定书,协助老人申请财产保全。法院从快立案并执行到位全部薪资。同时,针对物业管理主管部门履职缺位问题,检察院发出检察建议,督促其加强监管。
为构建长效保护机制,在市检察院的指导下,南靖县检察院运用“安薪计划”,联合工会、人社局召开圆桌会议,会签《关于加强超龄劳动者综合权益保障的意见(试行)》,从劳务合同签订到安全培训等环节,形成全链条权益保障。
法治的根基在于群众的理解与支持。南靖县检察院推行“一次性告知”来访群众服务,为群众送上贴心指引。精心细化的《依法依规信访“路线图”》《检察机关依法依规处理信访事项“导引图”》及各类普法手册,如同一张张清晰的“法治地图”,让群众在信访过程中少走弯路,明白如何依法依规维护自身权益。同时,积极开展释法说理工作,用通俗易懂的语言为群众解开法律谜团,让法治观念深入人心。目前,该工作已开展了10次。
在强化法律监督的同时,南靖县检察院同样注重法治宣传教育工作。检察干警还化身“法治使者”,走进校园开展普法宣讲10余场。他们用生动的案例、有趣的故事,将法律知识传递给莘莘学子,在孩子们心中播下法治的种子,让法治的幼苗在校园里茁壮成长。
检察机关入驻综治中心,是深化法律监督、推动一站式依法化解矛盾纠纷的创新实践。从个案化解到类案监督,从单一办案到系统治理,南靖县检察院以“检察+综治”双轮驱动模式,将法律监督深度融入基层治理。该院将持续深耕“检察+综治”模式的责任田,以法治思维破解法治难题,以检察担当守护民生福祉,以协同治理绘就基层治理“新枫景”,让法治的阳光照亮每一个角落。
☉漳州融媒记者 王琳雅
通讯员 徐燕凤 文/供图