2024年,漳州市委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实新修订的巡视工作条例,坚持守正创新,坚持人民立场,坚持问题导向,按照“常专结合、板块轮动、市县联动”的总体思路,开展了两轮常规巡察、两项专项巡察、三批联动巡察,完成市委点题的2024年全市重点工作专项巡察,实现对国资国企板块“一域一巡”,组织对宣传、统战、生态环境系统的“政治体检”,有力彰显巡察利剑作用,为加快建设现代化滨海城市清障护航。
保障中心大局 利剑高悬巡出震慑力
一年来,市委坚持把巡察作为推动改革发展的重要抓手,作为净化政治生态的重要举措,与全市经济社会发展工作统筹谋划、一体落实。先后召开多次市委常委会会议和市委书记专题会议,学习党中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求,听取年度巡察工作、每轮巡察情况和整改情况汇报。全年共巡察52个单位党组织,已反馈问题2278个、移交问题线索168条。
市委紧跟中央和省委巡视步伐,坚持高站位谋划、高标准组织、高要求推进,2024年11月6日,启动第六轮巡察,部署对宣传、统战、生态环境等系统和群团、学校等共22个单位党组织开展巡察,督促被巡察党组织深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,提高政治站位,扭住目标不放松,一张蓝图绘到底,把主责主业扛稳抓牢,以实际行动践行“两个维护”。
政治监督是具体的、实践的,必须抓住重点、盯住关键。针对重点项目推进情况,市委点题对“两园”建设、生态环境问题整治提升等6项2024年全市重点工作开展专项巡察,市委巡察组既听汇报、看资料,又现场查、实地访,强化对重点任务进展情况的了解,进一步保障各项重点工作推进再提速、落实再提效。
打开市委巡察发现问题台账,“学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神有差距”“推进国企改革三年行动落地不够有力”“落实乡村振兴资金保障工作不到位”……通过深入的“政治体检”,检视被巡察党组织存在的差距、短板和不足,切实打通贯彻执行党中央决策部署和省委、市委工作要求的堵点淤点难点。
问题善于从政治高度去看,整改也坚决从政治高度去抓。一年来,市县党委坚持扛牢巡视整改责任,即知即改、全面整改、一改到底,真正把监督成效转化为推动发展的强大动力。2024年12月,市委常委会暨市委巡视整改工作领导小组会议召开,听取十一届省委第二轮巡视的6个县(区)巡视整改进展情况,通过看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三,进一步推动整改任务落地落实、反馈问题清仓归零。平和县委组织开展“省委巡视反馈问题整改落实情况”专项巡察,推动省委巡视反馈问题整改取得明显成效。
守护民生民利
剑指基层巡出公信力
“今年村集体增收250多万元,我们家6口人,1200元的养老保险全部由村里帮忙交。”东山县西埔镇冬古村的林阿姨忍不住对好政策连连称赞。
原来,东山县委巡察组发现冬古村约4000亩传统养殖区海域被一些养殖户非法无偿占用,立即将该问题反馈给西埔镇党委进行整改,镇党委按照“四定一督”机制对该片海域进行公开招标,促进村集体收入增加。
巡察接了“地气”,就暖了“民心”。市委巡察机构发挥市域统筹、承上启下作用,主动对接省委巡视,市县两级共组建14个联动巡察组,配合省委巡视组开展涉农项目资金使用情况专项巡视,在市委第六轮巡察中对11个生态环境局分党组开展联动巡察,上借下力、下借上势,巡视巡察“双剑合璧”,监督威力不断放大。
“张贴了举报二维码,大家扫码就能反映情况。”巡察组人员耐心地向群众介绍道。这是拓展监督渠道,方便群众使用,进而积极参与、主动监督,充分利用“基层小微权力监督平台”“一线巡察”“码上巡”小程序等优势,对群众反映的问题线索及时研判分析,充分发挥“前哨”和“触角”作用,围绕群众操心事、烦心事紧盯不放、持续用力,进一步做强基层监督。
家门口的路通畅了,期盼已久的房本到手了,公交路线更科学了,惠农补贴拿到了……一件件民生问题的解决,汇聚成人民群众获得感幸福感安全感的持续提升。
真解决问题、解决真问题,必须做到切口小、发力准、落点实,让群众感受到巡察带来的变化。全市巡察机构坚决贯彻落实习近平总书记关于加强对村巡察工作的重要指示精神,探索开展对村(社区)巡察“双向回看”蹲点调研督导,深入实地了解整改落实情况,深入分析整改存在问题,提升对村(社区)巡察质效,持续整治民生领域的“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。在全省深化对村(社区)巡察工作现场推进会上,漳浦县作了交流发言。
助力改革发展
敢于亮剑巡出穿透力
奋进新征程,市县巡察工作保持了持续发力、纵深推进的良好态势,发挥综合监督平台作用,强化与其他监督贯通协调,在巡前培训、人员选派、情况通报、问题会商等方面深化协作,攥指成拳凝聚合力,释放监督叠加效应。
“这个水泥供应商明明符合条件,为什么被直接排除在外?对比所属集团同期水泥采购单价,该企业水泥采购成本为何高了很多?”巡察人员翻阅账目底册,直指问题。这是对市属国企所辖重点权属企业党组织开展监督的一幕。
针对近年来查处的市属国有企业腐败案件暴露出的突出问题和廉洁风险,漳州市印发《关于建立国有企业监督管理协同贯通机制的实施意见》,建立五方协同贯通机制,市委组织对国资国企板块开展“一域一巡”,采取“常规+工程项目建设专项”巡察方式,完成对市国资委党委、12家市属国企党委及13家重点权属企业党组织的巡察。
巡察利剑要磨得更光更亮,强化巡察整改是关键一环。市委牢牢抓住责任这个“牛鼻子”,以推进巡察整改流程指引试点工作为契机,继续在加强整改上下功夫,探索建立市委常委会和巡察工作领导小组听取整改情况汇报、向新到任党组织负责人发出接续整改提示函、完善巡察情况通报共享等机制。
不仅如此,巡察整改要见效,离不开有力有效的监督。漳州注重发挥“五方联审”单位在整改监督中的职能作用,今年采用集中和“一对一”相结合的反馈形式,向被巡察党组织“一把手”集中通报巡察发现的共性问题,对巡察整改提出明确要求。同时,通过组织整改培训、中期督导、现场督查、回访调研、情况会商等措施,推动整改责任再压实、整改质效再提升。通过巡察整改,推动建立工程项目网上中介服务平台、实施“名医入漳”等五大工程、完善“国资云平台”在线监管系统、完成沿海防护林修复建设2610亩……
立足新时代新征程,漳州市委巡察将忠诚履行职责使命,聚焦“国之大者”和民之所盼,聚焦政治责任和“关键少数”,深化监督,磨砺利剑,勇于亮剑,以有力有效政治监督为加快建设现代化滨海城市提供坚强政治保障。⊙章纪