人大工作要围绕中心、服务大局、突出重点，这是习近平总书记对人大工作一贯的、明确的要求，也是人大工作的鲜明主题。
2024年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行法定职权，切实扛起人大担当，自觉把人大工作放到全市发展大局中去谋划，紧扣“产业发展项目建设增效年”活动、“三比一看”竞赛，统筹推进人大各项工作，在经济发展、生态文明、民生福祉、市域社会治理等重点领域持续发力，切实做到市委工作任务部署到哪里，人大服务保障就跟进到哪里、作用就发挥到哪里，全力助推漳州改革发展任务落实落地，为漳州加快建设现代化滨海城市、全力打造全省高质量发展新的重要增长极作出了积极贡献。
强化依法履职 坚定坚决扛牢政治责任
“党委有部署，人大见行动”，这从来都不是一句空洞的口号。
2024年，市人大常委会紧紧把牢人大机关政治属性，坚持党对人大工作的全面领导，不折不扣执行党中央决策部署和省委、市委工作要求，找准人大履职的结合点、着力点，切实做好预算决算审查监督工作，认真听取审议专项工作报告，加强对国有资产管理、政府债务管理情况监督和执法司法工作监督，加大执法检查力度，扎实做好专题调研，健全完善监督工作制度机制和方式方法，积极履行立法、监督、决定、任免“四项职能”，在推进中国式现代化漳州实践中奋勇争先。
召开常委会会议8次，听取审议35项专项工作报告，开展4次专题询问、2次满意度测评，审议4部地方性法规草案，组织6部法律法规执法检查和31项专题调研视察……“这一串数字充分体现出市人大常委会监督工作不断走深走实，找准履职行权着力点，以高标准履职助力高质量发展。”全国人大代表、福建福化古雷石油化工有限公司党群人资部主任郭晶晶说道。
突出“小切口”——聚焦关键环节，市人大常委会充分发挥人大立法主导作用，制定颁布海绵城市建设管理条例，审议通过海域养殖污染防治办法，审议立法条例修正草案、“漳州110”传承发展条例等，并加大立法计划项目协调力度，持续推进“小快灵”立法，有力促进政府及有关部门依法行政、高效施政。
守牢“钱袋子”——聚焦重点项目，市人大常委会围绕年度计划、预算执行情况、决算和新增政府债券资金安排等重大事项，审查批准5批次129亿元债券资金安排方案，为财政资金扎牢风险防范篱笆，推动扩大有效投资、提升审计监督实效，更好发挥项目带动发展作用。
助推“增长极”——聚焦重点区域和重点产业，市人大常委会积极听取“9+5”产业集群发展状况报告、国有资产管理情况报告等，围绕推动县域经济发展、“两园两区”和“五大枢纽”建设等提出意见建议，助推中沙古雷乙烯、古雷炼化一体化二期、漳州核电等重大项目加快建设，支持“三头六臂”建链补链强链，因地制宜发展新质生产力，助力加快打造新的增长极。
市人大常委会还严格执行请示报告制度，及时向市委请示报告重大事项、重点工作、重要会议、重要活动，坚持党管干部原则与人大依法行使选举权、任免权相统一，依法任免国家机关工作人员69人次，组织开展常委会任命的国家机关工作人员任前法律知识考试及任后年度履职评议，进一步增强被任命人员尊崇宪法法律、依法履职尽责的意识和能力，确保人大工作始终与市委同心同向、各项工作顺利开展。
深化“点题”监督 全力以赴服务中心大局
“国企改革三年行动已经结束，请问我市目前还存在哪些突出矛盾？”
“行政事业单位要怎么盘活和统筹利用闲置低效资产？”
“在薪酬体制和人事制度改革上有哪些新的举措？”
……
这一连串透出“辣”味的发问，出现在2024年2月漳州市第十七届人大常委会第二十二次会议专题询问的现场。一个小时的问答“交锋”中，市人大常委会组成人员和部分市人大代表围绕国有资产管理的各关键环节，向市国资委、财政局、审计局，市国有资本运营集团等相关责任单位抛出了10个切中要害的问题。问者依据事实、观点鲜明、直奔痛点，答者诚恳对待、正视不足、如实托盘。
这是本届市人大常委会首次运用专题询问的监督方式，深化拓展人大对国有资产的监督职责，也是市委书记首次为人大工作“点题”。
2024年，市人大常委会在开展年初问计划、年中问进度、年末问结果的基础上，围绕国有资产、教育、医疗、海洋渔业等4个市委“点题”项目，先后开展4场专题询问。“真问、敢问、会问”，抓住关键、直奔痛点地“问”出社会关切，彰显人大监督的刚性与实效；“问得深、答得细、举措实”，应询人条分缕析，从法律政策、调研情况、问题症结、针对性举措等方面一一真诚作答、如实托盘，“答”出责任担当。一问一答间，凝聚起建设现代化滨海城市的合力，为漳州资源扩容和区域均衡布局谋良方、觅良策，共同为全市群众幸福生活保驾护航。
为了能更好履职、精准发问、推动落实，市人大常委会还围绕市委提出的开发区体制机制改革、低效工业用地整治、12345诉求件办理、公交运营和城市绿化提升等中心工作开展专题调研，每个调研都由分管工作的市人大常委会副主任带队开展，并形成调研报告上报市委，为市委提供决策参考。
老百姓记得，调研组成员的身影出现在村前屋后田间地头，脚上沾满泥土；人大代表和专家们记得，调研组成员认真倾听深入交流，创新方式广纳意见；地方有关负责人记得，调研组成员紧扣法条犀利发问，不由得红脸出汗，及时整改；市人大常委会委员们记得，调研报告问题清晰、建议务实，市人大常委会跟踪问效直至问题解决……
同时，市人大常委会联合市政协开展开发区体制机制改革专题调研，开展政务服务条例立法后评估和执法检查，听取审议市法院优化法治化营商环境专项工作报告，支持深化“一网通办”改革，推动全国首创的市级工程项目网上中介服务统一大市场建设，有效整合资产资源、优化形成“6+3”结构布局，积极破解乡村治理、社区治理和城市管理难题，更好地统筹城乡融合发展。
漳州市委多次对人大相关工作作出了批示肯定，全市上下形成尊重支持人大工作的良好氛围，市政府及各部门主动接受人大监督，执行人大的决议决定、办理代表建议，参与调研视察、执法检查等工作，在工作开展过程中凝聚共识、解决问题、推动发展。
细化“专班”服务 加快重点任务落地见效
“市委建立市四套班子成员挂钩全市重点工作机制，22项重点专项任务当中，市人大常委会领导挂钩的重点工作有11项，体现了市委对市人大常委会的重视和信任，是人大干部围绕中心、服务大局、参与市委重点工作的重要平台。”市人大常委会党组十分珍惜，专门研究制定五项服务保障工作机制，做到市委有号召、有部署，人大有行动、有落实。
从学习研究机制、一线锻炼机制，到协调推进机制、会商报告机制、跟踪督促机制，市人大常委会各专班不断创新履职方式，提高履职效能：专班工作进展情况被纳入市人大常委会周例会、务虚会汇报内容，每周向市人大常委会主要领导报告重要工作进展情况；各专班领导共同会商分析工作重点难点，并按“周推进、月例会、季调度”与市直有关部门和相关县（区）、开发区（投资区）保持密切沟通协作，协调建立细化任务清单和工作台账；市人大常委会结合年度计划工作推进，适当采取专题调研、集中视察、执法检查、听取审议工作报告、专题询问等监督方式，加力推动各项重点工作落地见效……
“我们还将机关年轻干部全部纳入工作专班，作为年轻干部一线锻炼、基层磨炼的重要平台和难得机会。”市人大常委会主要领导表示，让年轻干部深入项目、企业和基层一线，紧扣中心大局“练谋”，紧盯一线实情“练讲”，紧贴工作需要“练写”，紧抓重点难点“练干”，能够不断增强他们的学习、服务、执行、应变、创新“五项能力”，努力在一线实干担当、在一线成长成才、在一线建功立业。
从深入一线开展实地调研，到召开人大代表和基层群众座谈会听取原汁原味的意见，再到紧盯整改、跟踪问效，各个专班围绕各自工作重点多向发力、同频共振，工作力度和实效不断强化，绘出本届人大常委会全力服务市委中心工作的一抹亮色：
名医入漳“圆山计划”专班成功推动国家中医药管理局将漳州列入“国家中医药传承创新发展试验区”，注册成立漳州市圆山中医药产业研究院，推动解放军总医院、北京大学人民医院等医院专家与漳州医务骨干结成“师徒”，首支基金“漳州圆山大健康产业招商基金”获中国证券投资基金业协会备案通过。
高新区“三大片区”开发建设工作专班实地协调龙轴高端机械零部件制造基地、大健康智造园、片仔癀美妆园等17个项目，招商签约24个项目、总投资超260亿元，推动圆山科技园、市公安业务技术综合体等44个项目开工，明鑫工业机器人、片仔癀温泉酒店等47个项目竣工。
“种养加一体化现代农业产业园”专班聚焦堵点、难点、痛点问题，多措并举加快10个种养加一体化现代农业产业园建设，助推35个项目成功投产，并围绕打通“苗种繁育、种养分区、饲料生产、屠宰加工、废物利用”等全链条，有计划、有重点招引一批市场联结紧、带动能力强、产出效益高的农业龙头企业，以“产业链相加、价值链相乘、供应链相通”种养加一体化、产供销融合发展新模式，推动特色现代农业取得新实效。
……
随着中菲“两国双园”、“拜祖宗赚大钱”漳台宗亲经贸合作、党建引领基层治理、花山溪流域整治、“污水零排河”专项行动、世界闽南文化交流中心建设、产业社区建设、生命公园建设等各项工作成效呈现，一个个亮眼数据也源源汇聚成龙江儿女奋勇争先促发展的磅礴力量。
回首，是为了更好地出发。新时代新征程上，市人大常委会将牢记习近平总书记殷殷嘱托，自觉顺应事业发展新要求和人民群众新期待，围绕中心、服务大局，紧扣进一步全面深化改革、探索海峡两岸融合发展新路、推动科技创新和产业创新等全局性、关键性、引领性重点工作，找准切入点、着力点、落脚点，精准谋划和推进立法、监督、决定、代表等工作，助力完成全年经济社会发展目标任务，推动漳州开启高质量发展的新篇章。
本版文图除署名外由 本报记者 蔡柳楠 通讯员 黄凌宇 采写提供