把握好“四对关系” 推进全面深化改革行稳致远

10月29日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系，并重点阐释了进一步全面深化改革要把握好的“四对关系”，为更好凝心聚力推动改革行稳致远提供了科学指引。

一是坚持改革和法治相统一。“法与时转则治，治与世宜则有功”。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互促进、相得益彰。一方面，要以改革之力完善法治。党的十八大以来，我国在改革中完善法治，进一步深化法治领域改革，国家立法节奏更快、质量更高，中国特色社会主义法律体系日臻完善。另一方面，要发挥法治在改革中的积极作用。党的二十届三中全会提出制定民营经济促进法、制定金融法、编纂生态环境法典等改革任务，体现了法治对改革的保驾护航作用。要善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。

二是坚持破和立的统一。“改革有破有立，得其法则事半功倍。”破与立，是中华优秀传统文化中，关于事物变革创新的一对辩证关系，蕴含着革故鼎新的先贤智慧。我们不能简单地“以破代立”“破字当头”，既要勇于“破”，也要善于“立”。一方面，要有大刀阔斧的“破”，有冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱的魄力。另一方面，要有统筹谋划的“立”，有夯基垒台、立柱架梁的智慧。二者融会贯通，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，要注重不同领域改革以及同一领域改革不同方面的关联性和耦合性，在破立统一中实现改革蹄疾步稳，推动各领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

三是坚持改革和开放相统一。“改革必然要求开放，开放也必然要求改革”。实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。一方面，深化改革为扩大开放提供制度保障。党的十八大以来，全面深化改革在重点领域和关键环节取得突破性进展，深层次改革与高水平开放协调互促，制度优势不断转化为治理效能，为经济发展不断开辟新空间。另一方面，扩大开放是深化改革的重要动力。开放新机制加快建设，推动国内重点领域改革攻坚，为加快构建新发展格局、开辟发展新空间筑牢基础。习近平总书记在福建考察时，要求“福建和厦门要适应形势发展，稳步推进制度型开放，对接国际高标准深耕细作”。我们要坚持改革和开放相统一，加快国内制度规则与国际接轨，推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福。

四是坚持部署和落实相统一。“一分部署，九分落实”。习近平总书记指出，要处理好部署和落实的关系，改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。立足漳州实际，抓好改革系统工程，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，必须统筹考虑国际国内形势和发展阶段趋势、漳台融合发展和军民融合发展、落实落细和借势借力工作等多方面关系，必须学习谷文昌、打铁自身硬、久久为功抓，必须咬定目标、细化任务、树好导向，从本地区本部门的优势长处、短板弱项出发，瞄准关键点、找准发力处，推动改革举措落实落细落到位，从而为建设现代化滨海城市作出新的更大贡献。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。新征程上，我们要以“犯其至难而图其至远”的胆识勇气，以事不避难、义不逃责的责任担当，精准发力、协同发力、持续发力，把全面深化改革一步步向前推进，在打造全省高质量发展新的重要增长极中奋勇争先。