近期,中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》(以下简称《摘编》)出版发行,成为党纪学习教育的重要内容。《摘编》分10个专题,共计329段论述,摘自习近平总书记2012年11月至2024年4月期间的报告、讲话、说明、文章、指示等130多篇重要文献,其中部分论述是第一次公开发表。我们必须深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策
《摘编》第一专题,集中论述了全面加强党的纪律建设的极端重要性。习近平总书记指出:“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。全面从严治党,重在加强纪律建设。”加强纪律建设既是马克思主义政党的基本要求,也是我们党一路走来的光荣传统和独特优势。马克思在《致恩格斯》中指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”我们党在马克思主义指导下,在革命年代用铁的纪律保证打败了敌人,夺取胜利;在社会主义革命和建设时期加强纪律建设巩固政权、推动发展;在改革开放后坚持严明纪律经受住市场经济等的新考验;在新时代不断推动全面从严治党向纵深发展,为统一全党意志、夺取新时代的更伟大胜利提供纪律保障。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”必须以加强纪律建设推动全面从严治党的实现。
以党章党规党纪为标尺,全面加强党的纪律建设
《摘编》第二、三、四专题,充分反映了党的纪律建设的丰富内涵。第一,党章是党的纪律规矩的总源头。习近平总书记指出:“加强纪律建设必须回到源头,从遵守和维护党章入手。”党章作为一个政党的本质性表达,对全体党员都具有引领性和约束性,恩格斯称政党的这种纲领为“一面公开树立起来的旗帜”。党章中体现的内容和要求,既是全党必须遵守的根本规范,也是纪律规矩的根本源头。第二,“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。政治问题,任何时候都是根本性问题,归根结底体现了是否对党绝对忠诚。习近平总书记强调:“维护党中央权威,决不是一般问题和个人的事,而是方向性、原则性问题,是党性,是大局,关系党、民族、国家前途命运。”要深刻领会“两个维护”的重要意义,自觉向党中央看齐,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第三,强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面从严。习近平总书记指出:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”要以政治纪律为统领,严明党的组织纪律,推动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律全面从严。
以严基调推动党规制定、党纪教育、执纪监督
《摘编》第五、六、七专题,集中论述了加强党的纪律建设的重要路径。第一,健全党内规则体系,扎紧党纪党规的笼子。习近平总书记强调:“建立制度,不能大而全也不能小而碎,不能‘牛栏关猫’也不能过于繁琐。”制度是全面从严治党的长远之策,必须以完备的党内法规体系和制度体系,扎紧纪律的笼子,既要务实管用,又要简便易行。第二,加强纪律教育,养成纪律自觉。习近平总书记指出:“让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。”纪律的强制性,一方面是为了约束全体党员的行为举止,另一方面也是为了养成全体党员的高度自觉。通过常态化、制度化的学习教育警示等,增强纪律意识,形成自觉修养。第三,强化纪律执行,使纪律真正成为带电的高压线。习近平总书记经常运用精妙的比喻论述强化纪律执行,如“党纪国法不能成为‘橡皮泥’稻草人”“使纪律真正成为带电的高压线”“让铁纪‘长牙’、‘发威’”等。纪律的生命力在于执行,有了严格完善的纪律制度,必须不折不扣地执行,让铁规发力、让禁令生威。
坚持党性党风党纪一起抓,强化干部管理和监督
《摘编》第八、九、十专题,深刻论述了加强党的纪律建设的关键环节。第一,坚决落实中央八项规定精神,以严明纪律整饬作风。习近平总书记指出:“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”党的作风问题,事关党的形象、事关事业的成败,必须时刻重视。必须以中央八项规定精神为基础,推动作风问题改善,深入整治关键性问题。第二,坚持纪严于法、执纪执法贯通,深化运用“四种形态”。党的十八大以前,纪律处分条例的许多内容与法律存在重复,出现了“违纪是小节,违法才去处理”的现象。党的十八大后,坚持纪严于法、纪在法前,又深化运用“四种形态”,成为制度创新的重要成果。第三,落实“两个责任”,强化监督执纪问责。习近平总书记强调:“落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究。”区分责任、落实责任、追究责任,是保障纪律建设、推进全面从严治党的重要抓手。必须坚持主体责任和监督责任全面落实,做到守土有责、守土尽责。
我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,做到学纪、知纪、明纪、守纪,真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,确保全党目标一致、团结一致、步调一致。