最高人民检察院检察长应勇强调，要坚持以习近平法治思想为指引，坚持“高质效办好每一个案件”，努力实现办案质量、效率与公平正义的有机统一。近年来，漳州市检察机关自觉践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，坚持为大局服务，为人民司法，为法治担当，不断在理论上深化，在实践中探索，在机制上创新，33个案例被评为全国、全省典型案例、优秀案例，为漳州经济社会高质量发展提供有力司法保障。
近日，市检察院联合闽南日报社在检方推出“高质效办好每一个案件”专题报道，聚焦检察典型案例，诠释全市检察机关高质效办案的生动实践。
推动医美行业规范发展 守护消费者“颜值”安全
随着生活水平的提高，人们的美容需求日益旺盛，一些不法分子趁机钻空子，在未经许可的情况下非法开展医疗美容服务，给群众带来健康隐患和消费风险。为此，检察机关发挥公益诉讼检察职能，督促相关部门全面履职，促进规范医疗美容行业，维护消费者合法权益。
2023年3月，福建省发布福建消费维权十大典型案例，芗城区检察院办理的“督促整治医疗美容行业行政公益诉讼案”名列其中。
揭开非法医疗
美容神秘面纱
虚假宣传、假货频现……近年来，伴随“颜值经济”蓬勃增长，有些机构没有《医疗机构执业许可证》，就在美容院、养生馆甚至是出租房等场所非法提供打耳洞、水光针、激光脱毛、激光洗文身、肉毒素美容注射等医疗美容服务。
芗城区检察院检察官发现，这些机构卫生条件不达标，操作人员无医生执业资质，违规使用药品，不仅扰乱了医疗美容市场秩序，还危及消费者的身体健康。
调查过程中，检察官还发现，在12345政务服务便民热线和12315消费者申诉举报专线等平台上，群众关于医疗美容的投诉日益增多，涉及美容项目、药品管理、医疗器械质量等方面问题，相关主管部门对医疗美容行业存在监管不到位现象。
推动医美行业规范发展
2022年5月，芗城区检察院启动行政公益诉讼立案程序，随后向相关主管部门发出诉前检察建议，建议立即全面履行法定监管职责，督促辖区内医疗美容机构合法规范经营。
相关主管部门收到检察建议后，联合多个部门开展非法医疗美容服务专项整治活动，对辖区内美容服务行业进行专项检查，同时组织开展普法宣传，引导从业者增强守法意识，合法从事美容服务。
为了进一步推动医疗美容行业规范发展，芗城区检察院还联合卫生健康、市场监管、公安机关、法院、网信办等部门召开圆桌会议，就如何更好地规范医疗美容服务行业进行专题磋商研判，并建立联合工作机制，共同打击非法医疗美容行为。
2022年11月，经芗城区政府同意，由芗城区市场监督管理局会同芗城区法院、检察院、芗城公安分局、区委网信办、卫健局、商务局、医保局、税务局等单位，联合开展医疗美容行业突出问题专项治理工作，聚焦群众反映强烈的虚假营销宣传、非法提供医疗美容、非法制售药品和医疗器械、涉税涉费、线上违法违规行为等重点领域，进行全面排查和分类整治，强化对重点难点问题的联合督查、会商，随后排查相关美容门店55家，发现问题线索15条，并移送公安机关进一步摸排。
“督促相关部门共同开展专项整治活动，加强行刑衔接工作，依法查办一批情节严重、性质恶劣的涉医疗美容违法犯罪案件。”芗城区检察院办案检察官告诉记者，经过公安机关摸排，最终捣毁两处大批量制售玻尿酸、肉毒素等假冒医疗美容产品窝点，其中10名涉案人员被检察机关批准逮捕并提起公诉，有力打击了美容产品制假售假行为。
构建医美监管长效机制
在推动医疗美容行业综合治理的过程中，芗城区检察院坚持“高质效办好每一个案件”理念，不仅注重案件办理和问题整改，更着眼于长效机制的建立。2023年，芗城区检察院以“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”为工作导向，主动联合芗城区政府办建立“检察监督与12345政务服务便民热线协作机制”，以12345政务服务便民热线中群众反映的医疗美容问题数据为切口，建立医疗美容行业融合监督模型，以数字赋能检察办案，促进相关部门依法规范履职，助推行业全面治理，促进打造让消费者放心的消费环境。
“医疗美容行业的规范不可能一蹴而就，需要持久发力。检察机关将持续关注医疗美容行业的健康发展，为爱美人士搭好安全防线。”检察官表示。眼下，在检察机关及相关部门的持续努力下，芗城区医疗美容行业持续规范向好发展。
⊙本报记者 王琳雅
通 讯 员 韩艳红
詹娇娥 文/供图
龙文区检察院：
精准发力“禁限塑”整改 公益诉讼叫停“我行我塑”
在环保的大潮中，一纸“禁限塑”令犹如一道利剑，直指塑料污染的源头。然而，当法令遭遇“我行我塑”的惯性思维，如何确保其不再成为一纸空文？近年来，龙文区检察院以公益诉讼的形式，紧盯餐饮行业塑料吸管使用问题，对违反“禁限塑”令的餐饮行业亮剑，以实际行动叫停了“我行我塑”的行为，为环保事业注入了新的动力。
检察亮剑
狙击“隐形”污染
看似不起眼的吸管，实则是危害环境的“隐形杀手”。它们不仅难以降解，还会给生态环境带来长期污染。
2021年初，龙文区检察院的检察官们在履行公益诉讼职责时，敏锐地发现辖区内多家奶茶店、火锅店、景区餐饮店仍提供一次性塑料吸管给顾客使用，这些看似不起眼的吸管，实则是危害环境的“隐形杀手”。它们不仅难以降解，还会给生态环境带来长期污染。
发现该情况后，龙文区检察院立即成立办案组，对辖区内餐饮店使用一次性塑料吸管的情况展开全面调查。检察官实地走访、收集证据，发现辖区内部分餐饮店未遵守于2020年年底停止使用不可降解一次性塑料吸管的规定。这一行为损害了社会公共利益。
精准发力
检察建议促整改
检察人员实地调查取证后，召开联席会研讨案件，发现部分餐饮店使用不可降解塑料吸管，损害公共利益，相关行政机关履职不到位。于是，龙文区检察院于2021年3月向两家行政主管机关发出检察建议，要求加强“禁限塑”监管，开展专项整治和宣传。两单位采纳了建议并进行整改，通过联合推进会、宣导会等方式督促企业停止使用。同年7月，龙文区检察院与某景区监管部门磋商，加强景区塑料污染治理。景区迅速落实整改，行政机关履职到位，公共利益得到有效保护。
为确保整改措施落到实处，龙文区检察院还进行了“回头看”活动。检察官现场走访了相关餐饮店，查看整改情况，确保行政机关履职到位，社会公共利益得到有效保护。通过这一系列的监督措施，龙文区餐饮行业“禁限塑”工作取得了显著成效。
深化合作
府检齐心“护绿”
在推动餐饮行业“禁限塑”的过程中，龙文区检察院不仅注重发挥自身的监督职能，还积极与相关部门合作，共同加强宣传引导。检察官联合文化体育和旅游局等部门，在景区等旅游热点地区开展塑料污染治理宣传，倡导绿色采购和环保理念。通过这些举措，龙文区检察院不仅有力督促整改了餐饮行业违规使用一次性塑料吸管的问题，还提升餐饮行业经营者的环保意识，推进餐饮行业“禁限塑”令落实到位，有力维护了社会公共利益。
龙文区检察院在办理这起行政公益诉讼案件时，始终坚持高质效办案的原则。检察官注重案件事实的调查和证据的收集，确保案件定性准确、处理得当。同时，检察官还积极运用诉前磋商、诉前检察建议等灵活多样的方式，推动相关职能部门及时履职、整改到位。
⊙本报记者 李 润
通 讯 员 周慧茹
陈佳宏 文/图
龙海区检察院：
聚焦无牌电动三轮车乱象 推动化解“交通安全之患”
一起快递小哥驾驶无牌电动三轮车导致交通事故的案件，暴露了快递行业管理的漏洞。龙海区检察院以个案存在的问题为切入点，深挖类案问题，通过检察建议促进快递企业及时整改，补齐短板，避免同类悲剧再次发生。
关注电动
三轮车乱象
2022年5月16日，漳州台商投资区（以下简称台商区）某快递公司快递员郑某某驾驶安全机件失灵的无牌号电动车在仁和路收揽、派送快件。当三轮车行驶至附近某路段时，因前轮制动失效，三轮车撞倒了一名步行的路人，造成行人受伤及车辆局部受损的重大交通事故。
提到这起案件，龙海区检察院第一检察部承办检察官感到揪心：“快递企业对车辆的日常管理、维护不到位，对快递专用电动车未及时上牌，未定期对车辆安全状态进行检查，极易导致交通安全事故，严重危害公共安全。”
寻求解决问题的办法
“大家都骑着这样的三轮车送货，我根本没想到这种车会带来这么大的安全隐患。”面对讯问，被告人郑某某一脸无辜地辩解。“被告人郑某某对交通规定的陌生，反映出目前在快递专用电动三轮车综合治理上存在缺漏。”检察官认为一起简单的交通事故，暴露出不少问题。
为把准电动三轮车存在的安全问题，龙海区检察院依托侦查监督与协作配合办公室，以案件办理为起点，查询相关资料，并开展走访调查。
龙海区检察院启动侦查协作机制，联合辖区公安、交警、交通等部门，在全区范围内开展快递专用电动三轮车专项检查。同时，检察官梳理近年来涉及快递专用电动车的案件信息，调取了近年来涉电动三轮车违法违规大数据。“三年来，我们查处电动三轮车违法行为40多起，其中快递专用电动三轮车超过半数，占用非机动车道、闯红灯、逆向行驶也占有较大的比例。”检察官称。快递专用电动三轮车显著增加道路交通安全隐患，亟须会同各方力量形成长效治理合力。
推动电动
车规范管理
道路交通安全，关系千家万户。为督促相关部门积极履职，引导快递专用电动三轮车驾驶人员合法合规安全上路，2023年2月10日，龙海区检察院在全面调查核实的基础上，依法向台商区快递行业的主管部门提出检察建议。督促其依法履行对本行政区域内快递专用电动三轮车的监督管理职责，对快递专用电动三轮车的情况开展全面排查，积极采取有效措施督促上牌投保。
“一个月内，在重点路段开展联合执法行动5次，查扣违法违规快递专用电动三轮车25部。”2023年3月18日，龙海区检察院收到主管部门就快递专用电动三轮车治理检察建议的回函。交通安全环境得到治理和改善，悬在检察官心中的那块石头也终于落地。
据了解，主管部门收到检察建议后高度重视，立即着手研究治理方案。按照四统一标准，即统一标准车型、统一挂牌、统一外观、统一保险，从辖区所有寄递企业中摸排出86部未上牌、投保的电动三轮车进行整治、上牌，使得上牌率居全市前列。开展联合执法5次，查扣违法违规快递专用电动三轮车25部，并在快递企业联络群内进行通报，提升打击震慑效果。同时，总结分析近年来有关快递专用电动车专项整治情况，找出存在的难点、堵点，提出措施和方案，巩固专项行动成果。
眼下，根据检察建议台商区主管部门通过一系列动作，形成了快递专用电动车规范上路的台商区模式，让道路交通环境以看得见的速度持续向好。“检察机关能动履职，精准监督，为长效综合治理提供了可借鉴的参考模式。”台商区交通运输局的一位民警说道。
⊙本报记者 王琳雅
通 讯 员 杨文金
颜丽月 文/供图