黄燕红 龙文区人民政府步文街道办事处 党工委副书记 黄燕红综合协调各社区做好食品安全“两个责任”工作，在承担9家C级单位的包保任务的同时，针对步文街道食品安全工作创新工作方法，实行“双结合”模式：一是日常监督监管与教育培训相结合；二是每月排查抽查与专项整治行动相结合。组织步文街道社区食品安全协管员每季度对各自辖区范围内的食品安全主体进行一次彻底的摸底排查，做好登记记录，强化食品安全风险隐患监测。
杨何桂 长泰区武安镇人和社区居民委员会 党委副书记 杨何桂依托社区党支部，组建食安创建突击队，以网格方式进行管理，将60家包保主体单位分配给8名突击队成员，深入开展食品安全日常巡查工作；在社区召开培训会，向包保干部详细介绍当前平台建设使用的流程；带领社区包保干部下沉到店内走访观察，通过“扫街”行动，在排查食品安全风险隐患的同时，向经营户广泛宣传食品安全知识，营造浓厚的创建氛围。
何鸿伟 云霄县云陵镇人民政府 副镇长 何鸿伟对包保干部和主体进行科学分配，召开专项培训会议，指导包保干部如何检查和注意事项；开展随机抽查，检查“两个责任”措施执行情况，及时记录、反馈；建立镇村两级食品安全“两个责任”工作群，在关键节点作出提醒，加强督导频率。对食安创城工作中存在的薄弱环节和问题，逐项分析、精准发力，倒排进度、落实整改，提升辖区内食品安全管理规范。
黄靖昇 诏安县霞葛镇 人大主席 黄靖昇积极对接主体，多次到单位现场开展督导检查。对照任务清单、责任清单逐项检查，详细询问食品安全日常管理情况，进一步强化企业食品安全意识；耐心指导管理不规范的企业主体，推动建立健全食品安全责任制，配备食品安全员，帮助其逐步完善安全管理体系。工作之余，主动与镇村其他包保干部交流工作心得，分享督导工作经验。
李艳 东山县西埔镇白石社区居民委员会 综治网格员 李艳以保障辖区居民的饮食健康为己任，多次前往辖区开展食品安全检查，向商户发放食品安全宣传单，按照包保责任清单要求，对照食安督导任务清单到食品、餐饮门店逐项排查，对少数环境卫生条件不达标的餐饮经营场所提出整改意见，确保居民买到健康、安全的食品。
刘连斌 长泰区陈巷镇新店社区居民委员会 党委书记、主任 刘连斌带头对包保辖区3家店面进行网格化管理，推动社区食品安全形成及时有效的监管体系，确保责任主体到位；针对社区实际情况，刘连斌采取“分片包干、责任到人、横向到边、纵向到底”等举措，对辖区内商户现状进行认真排查摸底；推动建立巡查管控制度，每季度定期进行食品安全巡查，确保食品生产和销售环节的安全性。
林斐渊 漳浦县佛昙镇人民政府 副镇长 林斐渊及时传达省、市、县有关食品安全工作要求，部署食品安全工作，组织开展多场“扫街”行动，从镇街主干道和农贸市场入手，辐射带动周边，开展全覆盖、地毯式食品安全监督检查。针对佛昙镇C级包保单位学校、幼儿园居多情况，林斐渊加强对幼儿园食堂从业人员健康管理等各项检查，督促学校、幼儿园落实主体责任。
李雅萍 华安县新圩镇人民政府 副镇长 李雅萍深入一线，严格落实“两个责任”包保职责，密切联系包保主体，做到食品安全责任清单与任务承诺书上传率、主体包保覆盖率、季督导完成率、发现问题整改率四个100%。与此同时，李雅萍积极开展食品安全普法、食品安全知识等食安宣传工作，提高了群众对食安创城的知晓率和满意率，所负责领域未发生食品安全事故。
王国辉 漳州招商局经济技术开发区大径社区居民委员会 安全员 王国辉严格履行包保工作职责，详细掌握包保主体情况，组织开展摸底统计工作，对辖区内从事销售生产的“小餐饮”“小作坊”等进行全面细致的摸底并登记造册。落实食品安全“包保责任制”，与包保主体签订食品安全工作目标责任书，每季度对属地D级食品包保主体开展督导，对于督导发现的问题及时跟踪整改到位。
赖雨萱 高新区九湖镇人民政府 科技副镇长 赖雨萱强化食品安全属地管理责任，督促镇、村级包保干部严格落实督导，全面检查、分析辖区29家公（民）办幼儿园食堂食品安全现状及隐患，九湖镇2023年度督导问题发现率在高新区排名第一。指导党员开展“一对一”结对帮扶，走访九湖镇食品生产、销售企业、店铺等共364家，全面了解掌握生产经营情况，真切解决群众诉求。
检查餐饮企业证照 开展食用农产品安全快检便民服务 漳州市首个食品安全检测共享实验室 检查特殊食品经营店
荣誉榜
2022年度
漳州市在福建省对市食品安全评议考核中获评A级，已连续四年取得A级；
2023年度
在2023年全省食品安全满意度调查中，漳州市得分94.1分，为历史最高，位列全省第一；
2023年10月
“水仙花星级”餐饮服务量化分级评定，获评第十届全国食品安全监管信息工作交流大会“推进食品安全社会共治”优秀案例；
2023年11月—12月
按照第四批国家食品安全示范创建城市新标准要求，福建省食安办在前期省级初评基础上，对我市开展补评工作，我市顺利通过。
“一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，紧系民生。”食品安全是衡量一座城市软实力的重要标尺，考验着城市的综合治理水平。党的二十大报告将食品安全纳入国家安全体系，将食品安全的重要性提到新高度，对食品安全保障提出新要求。
2021年11月，漳州市被国务院食品安全办列入第四批国家食品安全示范创建推荐城市名单，成为全国第四批53个创建城市之一。2023年12月，我市顺利通过省级初评；12月底，完成国家申报系统资料填报，省食安办向国务院食品安全办提交省级初评报告，建议国务院食品安全办对漳州市开展评价验收。
2023年来，以创建国家级食品安全示范城市为契机，漳州举全市之力、汇全民之智，以习近平总书记食品安全“四个最严”为根本遵循，认真落实省委省政府、市委市政府食品安全工作要求，建立健全“两个责任”工作机制，筑牢百姓舌尖“防护网”。我市食品安全保障水平和综合治理能力得到进一步提升，食品产业发展与食品安全形势持续稳定向好，食品安全满意率指标持续攀升。
聚焦 “四件事”
落细落实 “两个责任”
食品安全“两个责任”指食品安全属地管理责任与食品生产经营单位主体责任。2023年以来，漳州市以落实“两个责任”为主要抓手，推动建立食品安全责任分担落实机制，抓住“关键少数”，把责任压实到“最小工作单元”。截至目前，漳州市共有食品生产经营单位、预包装食品备案单位等79184家食品生产经营主体纳入包保平台管理，其中A级79家、B级756家、C级4594家、D级73755家，均按照层级对应原则，分别由市、县、乡、村共8104名干部分级包保。
高位推动“扛”责任。漳州市委市政府高度重视“两个责任”工作，第一时间响应国务院号召，出台《市委常委会委员食品安全工作责任清单》《市政府领导班子成员食品安全工作责任清单》，各县（区）也相应出台“两个清单”，明确各级领导食品安全责任，并将领导干部落实食品安全责任情况纳入巡察内容，自上而下推动落实市、县、乡、村四级分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的属地管理机制。“以上率下”“比学赶超”的生动局面和浓厚氛围逐渐形成。
健全机制“立”规矩。在摸清主体底数，建立精准A、B、C、D四级包保主体台账、四级包保干部台账和责任清单后，市委常委会、市政府常务会研究通过《漳州市建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制实施方案》，全市食品生产企业和大中型食品经营企业第一时间配齐食品安全总监与食品安全员，并严格落实“日管控、周排查、月调度”制度。建立包保工作咨询答复制度，加强对基层业务指导；推行“两个责任”公示制度，推广包保信息公示全覆盖……一项项结合工作实际的务实举措，不断填补“两个责任”工作机制的经验空白，为落细落实“两个责任”提供愈加完善的制度保障。
强化宣贯“细”指导。培训指导有据可依，编印《漳州市包保干部工作手册》和《漳州市食品安全工作监管实务》，通过视频调度会、直播培训会等各种形式开展366场培训，共培训12万余人次，覆盖我市各级包保干部、食安办人员、食品安全总监和食品安全员；以“漳小安”“漳大卫”为包保代言人，分场景录制包保督导示范视频，并提炼“六看六问”口诀，各县区创新宣传形式，采取小品、三句半、歌曲等形式演绎宣传“两个责任”，包保工作内容、流程逐渐入脑入心。
督察考核“硬碰硬”。将“两个责任”工作列为年度市对县食品安全评议考核重要内容，纳入市委、市政府“四季竞赛、五大比拼”考核，并纳入市决策督查内容，层层传导压力，压紧压实属地责任。着力强化督查制度落地，充分运用“三书一函”，动真碰硬，今年以来市食安办对县（区）食安办下发《敦促提醒函》16次，对县（区）政府、食安办开展约谈两次。市市场监管局对生产企业约谈415家次、下发整改通知书263家次；对经营单位约谈33家次、下发整改通知书33家次。最后，及时开展“回头看”，形成工作闭环，确保整改率达100%。
绷紧安全弦，压实责任链，漳州市不断落细落实的食品安全“两个责任”工作，正在释放出放心、安心的正能量，为筑牢食品安全防线保驾护航。
把好 “入口关”
拧紧百姓餐桌 “安全阀”
食品安全是一项重大的政治任务和民生工程。结合创建国家食品安全示范城市工作，漳州市持续推进治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，着力防范区域性、系统性重大食品安全问题，为百姓把好餐桌“入口关”。
从源头治理，百姓放心提起“菜篮子”。食品安全源头在农产品，在市食安办部署下，市生态环境局持续开展涉镉等重金属行业企业排查整治，市农业农村局推进化肥农药减量增效、开展农产品“治违禁 控药残 促提升”行动，市海洋渔业局开展水产品养殖用药减量行动，一系列食用农产品源头治理举措不断落地见效。2023年全市完成农产品质量安全抽样检测9627批次，总体合格率为99.37%；全市共快检蔬菜、水果、茶叶、食用菌、禽肉、禽蛋等样品10.44万批次，总体合格率为99.76%。我市农产品质量安全水平不断提升，绿色有机地标农产品知名度和市场占有率不断扩大，百姓的“菜篮子”也提得更稳、更放心。
多环节监管，打通餐桌“最后一公里”。食品安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”。狠抓源头监管，针对食品生产经营企业的负责人、食品安全管理员等关键岗位操作人员开展培训考核，推进食品生产加工小作坊规范提升；筑牢流通环节，针对高风险品种、多发问题食品经营主体和易发生食品安全事故的时段和区域，开展“拉网式、全方位”的风险隐患排查，全市共开展食品销售领域监督抽检9028批次，查处违法案件205件；严把餐饮关口，指导全市20家餐饮服务单位创建省级“互联网+明厨亮灶”示范单位并通过验收，2023年完成1367家餐饮服务单位量化分级评定工作。多点发力、层层把关，食品安全监管覆盖全链条、多环节，筑牢一道道食品安全防线。
智慧化平台，生产流通信息更透明。顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控是确保食品安全的关键。市食安办深化食品安全信息追溯建设，推进食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度，龙文区、芗城区、云霄县顺利通过省级“一证通”试点验收，推动追溯信息对接、串联，形成追溯链条，实现从农田到餐桌的全流程可追溯体系。
全社会共治，绘就食安创城“同心圆”。食品安全是一个系统工程，需要社会“共治”，方能“共享”。加强行政部门与司法机关之间的协调配合，健全案件移送制度，推动行政部门移送案件质量提升；加强政企合作，与“美团”“饿了么”等第三方平台建立战略合作，推动外卖平台对外卖食品采取“食安封签”，保障线上订餐食品安全；开展志愿服务，邀请人大、政协、总工会、团市委、妇联和工商联人员为食品安全社会监督员，“你点我检”活动中，邀请食品安全监督员参与现场抽检市民票选的食品和餐饮服务单位，充分调动起社会各界主动参与食品安全监管的积极性和主动性。
截至2023年11月，我市食品产业规模以上企业数671家，产值增速0.7%，实现销售产值1157.88亿元，增速1.8%。2023年，市县农副产品专项抽检合格率96.83%，食品抽检合格率98.09%，全市食品安全形势稳中向好，未发生系统性、区域性重大食品安全事故。一个个亮眼的数字，一项项优异的成绩，彰显着漳州守护人民群众食品安全的付出与努力。
满意不满意、安全不安全，群众说了算。下阶段，市食安办将进一步落实“两个责任”工作要求，持续开展治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作，推进监管方式创新，努力构建社会共治格局，全面推进创建国家食品安全示范城市工作，进一步提升漳州“中国食品名城”知名度和美誉度，切实增强群众食品安全获得感、幸福感、安全感。
2023年漳州市“十佳”基层包保干部
⊙本报记者 黄天航 文/供图