?陈 琳
新年伊始，2023中国年度热词榜单就纷纷出炉，“新质生产力”“ChatGPT”等热词在各大榜单霸榜，反映了人民群众对科技成果推动生产生活方式变革的极大关注与期待。“新质生产力”一词来源于2023年9月习近平总书记在黑龙江考察期间的讲话：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”当今世界，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。在这一背景下，提出要加快形成新质生产力，对于我国抢占新一轮产业高地，推动我国产业迈向全球价值链中更高端具有重要意义。
深刻理解和把握“新质生产力”内涵
理解“新质生产力”的概念，其重点就在于“新”与“质”。所谓“新”，是指相对于传统生产力而言，它涉及新领域，不仅包括物质形态的高端产业，比如新能源、新材料、先进制造等领域，还包括数据等新型生产要素和新劳动对象所在领域。而新领域意味着四个维度的更新。一是新劳动者，是指能熟练运用新技术、适应现代先进设备、具有持续学习能力和知识快速迭代能力的新型人才。二是新生产工具，如人工智能设备、虚拟现实和增强现实设备、自动化制造设备等。三是新基础设施，指的是能服务科技创新和生产模式重构的新型基础设施、大科学装置，也包括优化升级后能满足新质生产力发展需求的传统基础设施。四是新环境，包括制度环境和社会氛围，新环境是不断深化科技体制改革的成果，形成鼓励创新、支持创新、保护创新的良好社会氛围。
所谓“质”，是一事物成为其自身并区别于其他事物的属性，这意味着新质生产力不是传统生产力的局部优化与简单迭代，强调的是把创新驱动作为关键要素，形成由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。从经济学角度看，新质生产力代表了一种生产力的跃迁。它区别于传统生产力依靠资源能源高消耗的发展方式，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、智能化、互联化、绿色化为基本特征，是数字时代更具系统性、融合性，更符合高质量发展要求的生产力。总而言之，无论从什么角度来看，新质生产力的提出都体现了一种创新和超越。
加快形成新质生产力是塑造高质量发展新动能的必然要求
加快形成新质生产力是塑造高质量发展新动能、新优势的必然要求。现代化产业体系是高质量发展的核心支撑，形成新质生产力的过程就是对产业体系进行系统性优化重塑的过程，两者相辅相成。区域协调是高质量发展解决发展不平衡不充分矛盾的重要路径，而新质生产力以其智能化、互联化的特点对于增强区域发展协同性，推动形成优势互补的区域经济格局有强大优势。绿色发展是高质量发展的底色，加快形成高效能、绿色化的新质生产力不仅能够为经济发展创造增长新亮点，而且能够保持经济的可持续发展。高水平对外开放是破解发展问题的重要动力，新质生产力能推动更多企业深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，以开放促改革促发展促创新，释放新的改革红利，推动高质量发展。高质量发展是以人民为中心的发展，中央经济工作会议强调要兜住、兜准、兜牢民生底线，新质生产力对增加高质量就业、促进智能化领域创业就业具有重要意义。面对百年未有之大变局，高质量发展仍然面临着不确定性上升的复杂外部环境，只有加快形成新质生产力，抓住机遇推动产业升级、不断提高竞争力，才能提升我国产业链供应链的韧性和安全水平，保障经济安全发展。
加快形成新质生产力关键在于牵住科技创新的“牛鼻子”
2023年9月，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”这不仅仅为东北经济发展提供了思路，更为全国经济发展指明了方向。2023年12月召开的中央经济工作会议就提出：“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”纵观科技发展史，人类历史上的每一次重大科技进步，都带来经济社会发展的巨大质变，这启示我们破解发展难题要向科技创新要答案。不论是推动当前经济回升向好、提振市场信心、提高社会预期，还是在未来竞赛和国际竞争中把握战略主动，关键就在于牵住科技创新这一“牛鼻子”，将科技创新确立为引领发展的第一动力，加快形成新质生产力。以科技创新的需求引领新劳动者的培育方向。加快形成新质生产力，需要推动科创链产业链人才链深度融合，形成与新质生产力发展需求相适应的人才结构，促进人口红利向人才红利转变。以科技创新的需求指导新基建新设备的谋划布局。抓住科技创新的发展需求，强化新基建新设备布局的战略导向，特别是加强对应用基础研究和前沿研究的支撑，通过合理配置来构建高效强大协同的共性关键技术、关键设施供给系统，为形成新质生产力提供坚实物质和技术支持系统。以科技创新的需求指引制度创新的推进方向。新质生产力的形成，更需要破除体制机制的障碍，更大地解放思想，要发挥社会主义制度优越性，利用好超大规模市场优势，让市场在资源配置中发挥决定性作用，让创新型人才脱颖而出、创新型技术实现落地，不断推动制度创新、管理创新，形成注重保护创新生态的舆论环境。