⊙本报记者 许意斌 通讯员 林满临 吴维
腊八时节，暖阳照耀。龙江大地，热潮涌动。
1月19日，全市平安建设“四季竞赛、五大比拼”总结部署会召开，围绕服务保障发展大局，推进平安建设提质增效主题，全面盘点成绩、分析问题、总结经验；此前，在1月17日，市县两级政法委主要领导，深入南靖县实地观摩、交流研讨，深入学习深化平安建设、规范综治中心运行等工作创新做法、经验成效，有效激发比学赶超、争创一流的锐气，汇聚推动平安建设高质量发展的强大力量。
回首2022年2月底，随着动员部署会上的一声令下，全市政法机关闻令而动，一场轰轰烈烈的“竞赛比拼”活动就此全面铺开。两年来，漳州政法人聚焦做实夯实基层基础，更好满足人民群众日益增长的平安需求，接续奋斗、砥砺前行，用“辛苦指数”换取“平安指数”，用政法担当保障发展大局，推动实现维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的根本性转变，全市平安建设考评位次稳步提升，连续7年进入全省优秀行列，我市获评首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
做实项目，加固平安底板。聚焦“基层基础项目化”，以比拼“平安三率”提升、社会治安防控、矛盾纠纷化解、公共安全保障、社会治理创新五大指标为重点，结合市委中心工作，群众急难愁盼，明确“执法司法规范”“道路安全整治”“电信诈骗治理”“多元解纷工作”等21个具体项目，逐一明确目标任务、细化项目清单，逐一落实具体举措，建立工作闭环，推动形成“一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖”的工作格局，有效夯实基层平安建设“基本盘”，带动全市社会治安形势持续向好，实现“发案少、治安好、群众满意”目标。两年来，我市刑事案件同比大幅下降，传统“盗抢骗”案件打击成效明显，群众反映强烈的电信网络诈骗警情数、本地窝点、外流犯罪、财产损失均大幅减少，有力维护社会安定，保障人民安宁。
动态管理，补齐平安短板。对纳入比拼项目实施动态管理，坚持每季度召开现场会，盘点梳理、晾晒成绩、互查互比、共促提升，既通过季度分析会议，找准基层各地存在的个性化问题，又通过现场观摩，为各地解决问题提供借鉴样本、破题之策。针对“平安三率”整体水平不高这一“老大难”问题，将其作为现场会经验交流、末位表态，进行通报约谈、黄牌警告的规定动作，坚持每季开展公众测评，每季度进行分析研判，通过穿透式看“数据”，找准深层次原因，理清各地背后不同的制约因素，在此基础上形成调研报告文章，得到省委领导批示肯定并在全省推广，我市群众安全感率不断提升，持续保持在99%以上。各地以“竞赛比拼”为抓手，聚焦问题精准“画像”，实施动态管理、销号落实，全力推动各类风险隐患整改落实，发出“三书一函”大幅增加，推动线索数、成案率、破获案件数“三个提升”，共排查各类公共安全隐患400余处、整改率达99.5%，拆除非法加装遮阳篷超25万顶，实现道路交通事故“四项指标”持续下降，切实以“点上”问题整治带动“面上”平安建设成效提升。
争做表率，延伸平安长板。结合市域社会治理现代化试点城市创建，把“社会治理创新”作为“竞赛比拼”重要内容，实施开展“双十百佳”项目评选，打造城管进社区、红色物业等一批社会治理品牌，汇编45个典型经验成果在全市推广，经验做法获《人民日报》刊载，“政府负责体制”做法在全国试点工作交流会上作经验交流，我市3个经验入选全省新时代“枫桥式工作法”，全国试点“首创必成”目标圆满完成。市委政法委把坚持和发展新时代“枫桥经验”与开展“竞赛比拼”活动有机结合，深入实施以“社区（乡村）110”为示范引领的100多个项目集群，在全省率先推进未成年人司法保护举措、深化重症精神障碍患者收治管理，推动芗城、龙文、台商投资区等成立平安巡防大队，以群防群治赋能平安建设，共同织密守护群众“安全网”，切实让群众“动”起来、让治理“活”起来，共同缔造解锁基层社会治理的“幸福密码”，推动平安漳州建设向更宽领域延伸、向更深层次发展。
守正创新，打造平安样板。将综治中心规范化建设作为夯实基层平安根基的样板工程，聚焦实体、实战、实用、实效，全市四级综治中心加速奔跑，搭建起自下而上发现问题、自上而下统筹调度、上下联动闭环落实的运行体系，将基层问题、群众诉求“一网兜住”，让矛盾风险止于未发、化解在早。在线上，探索打造“平安漳州e家”智治平台，推动各类调解组织、调解员入驻，实现人民调解、行政调解、行业性专业性调解无缝衔接，构建起系统集成的集约化解纷模式，实现矛盾纠纷联调联动多元化解，做到“只进一扇门、最多跑一地”。上线以来，共收集群众上报网格事件7000余件，办结率保持在99%以上，最大程度地解决服务群众“最后一米”难题。在线下，大力推进综治中心实体建设，创新探索县级综治中心与信访局、乡级综治中心与司法所、村级综治中心与便民服务中心相结合模式，创新落实“不进大院、不上楼”原则，持续强化“主责、主业、主导”意识，推动综治中心、网格中心、矛调中心“多中心合一、一中心多用”，实现“集中办公、集约管理、集成服务”，有效汇聚基层“平安力量”，夯实基层“平安堡垒”。
奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。
如今，平安建设“竞赛比拼”活动进入第三个年头，全市各级政法部门将继续保持锐意进取的干劲和勇争一流的姿态，更好统筹发展与安全，持续深化治理体系和治理能力现代化建设，打造更高水平的平安城市、更高品质的法治城市、更高效能的善治城市。