基层强则国家强，基层安则天下安。“枫桥经验”诞生至今60余年，从一地走向全国，与时俱进、历久弥新，不断丰富精神内涵，持续释放治理效能。
2023年，尤其开展第二批主题教育以来，全市检察机关结合主题教育，积极践行新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”要求，扎实推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以“‘漳’显品质提升年”活动为抓手，切实解决好群众急难愁盼问题，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，用群众满意度检验检察各项工作的成效，以新作为新担当推进检察工作现代化实践。如今，漳地新歌起，枫桥旗正红。
坚持以人民为中心
——问需于民，实现“案结事了人和”
“枫桥经验”是基层人民的伟大创造，坚持以人民为中心是新时代“枫桥经验”的根和魂。主题教育开展以来，漳州市检察机关把学习推广“四下基层”作为重要抓手，检察干部走近群众，问需于民、问计于民、问效于民，在一线“领题、破题、解题”，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
坚持调查研究下基层，把“问题清单”变成“成效清单”。“古话讲得好，‘八百置屋，千金买邻’，这事好解决，别伤了多年的邻居感情。”……2023年5月中旬，在面对一起邻里纠纷引发故意伤害案件时，诏安县检察院启动“好屋边”刑事和解机制，邀请了案发当地乡贤、村干部以及与当事人熟识的退休老党员进行释法说理，在一群人轮番调解下，当事双方在公安机关审查逮捕期间，就成功达成和解，矛盾提前化解。
这是以轻微刑事案件为突破口推行刑事和解工作法，结合司法办案做好基层矛盾纠纷化解，促进社会和谐的一次有力实践，也是我市检察机关践行新时代“枫桥经验”推进刑事和解的一个缩影。
据统计，开展调查研究下基层以来，市检察院共形成调研成果29项，真抓实改问题9项。全市检察机关坚持以人民为中心的发展思想，更新司法办案理念，厚植为民情怀，坚持依法办案与化解矛盾并重，全面贯彻落实宽严相济刑事司法政策，充分运用刑事和解修复社会关系，努力实现案结事了人和。
坚持矛盾不上交
——倾听民意，用心用情办理每件信访案件
“矛盾不上交”是“枫桥经验”的初心和本义，也是新时代“枫桥经验”的核心要义和首要任务。多年来，漳州市检察机关努力建立完善风险预防化解管控和处置机制，全面提高应对风险挑战的能力和水平，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态，真正做到矛盾不上交、平安不出事。
“感谢市检察院和芗城区检察院检察官，帮助我解开心结，让我重新面对人生。”市民黄某某紧握检察官双手，真诚袒露心声。
2021年12月14日凌晨，邹某某因与其前女友发生矛盾，趁着夜色，悄悄闯入其住所，对其姐姐黄某某实施非法侵害。案发后，芗城区检察院迅速立案，最终邹某某被判处有期徒刑七年。面对法院的判决，黄某某不能理解，也无法接受，认为原审被告人邹某某的行为还构成故意杀人罪（未遂），向芗城区检察院申诉，要求继续追究邹某某故意杀人（未遂）的刑事责任。
芗城区检察院了解情况后，及时受理、审查，并积极组织沟通协调，发现黄某某对原审认定事实并无异议，引发申诉的主要根源在于黄某某对邹某某存在极大怨恨心理。
为对症下药，化解民众法结心结。包案领导对原案进行全案审查，把好事实关、法律关、证据关；联合多方力量做好释法说理和心理疏导，有效解开黄某某的心结法结；同时启动国家司法救助，支持黄某某就医治疗心理创伤。最终黄某某表示接受刑事申诉办理结果，签下息诉息访承诺书。
坚持信访接待下基层，用“干部下访”化解“群众上访”。2023年以来，全市检察机关切实发挥“关键少数”的引领示范作用，积极推动两级检察院领导包案办理首次信访案件常态化，采取带案下访等方式，全面落实群众信访件件有回复制度。两级检察院领导包案办理首次信访62件，10件重复信访案件全部化解。结合党员干部下访接访，提出完善治理的检察建议144件，全部被采纳运用，助力我市入选全国市域社会治理现代化试点合格城市。
与此同时，为积极践行群众信访“件件有回复”的承诺，全市检察机关建立涵盖“信、访、网、电”多平台的高效便捷“检访通”检察信访服务系统，每月通过信访2.0系统开展2次网上巡查督导，对发现的问题进行通报并要求限期整改，按照“三到位一处理”的要求，及时跟踪承办部门、承办人依法处置，以更优质服务满足群众检察需求，将矛盾化解在初始环节，降低信访“案-件比”。2023年以来，全市检察机关共受理控告申诉1813件，信访回复答复率均为100%，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。
坚持多元共治的基本原则
——公开听证，让公平正义可见可感
群众路线是新时代“枫桥经验”的重要法宝。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要坚持共建共治共享，积极培育壮大人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。参与社会治理创新是检察机关围绕中心、服务大局的重要渠道，也是履行法律监督职责的应有之义。多年来，漳州市检察机关将践行新时代“枫桥经验”与检察履职深度融合，不断提升参与基层社会治理的能力和水平。
坚持现场办公下基层，从“会场坐诊”转为“现场出诊”。全市检察机关高度重视办案过程中人民群众的参与度，不断将践行全过程人民民主的检察工作做深做实。对此，全市检察机关充分发挥“一线工作法”，采取公开听证会的形式，现场倾听群众反映强烈的问题。
2023年5月，龙海区检察院就一起借款纠纷民事执行监督案举行公开听证，在检察官和听证员的见证下，黄某和庄某签下了和解协议书，悬在黄某心中的大石终于落地了。
在一次检察院进基层开展普法活动时，黄某找到检察官，咨询他与朋友庄某间借贷纠纷中的民事执行法律问题。检察官耐心解答了他的困惑，并阐明民事检察法律监督职能，告诉他检察机关会进一步调查核实，让其耐心等待回复。
对于检察官在普法活动中“听”来的线索，龙海区检察院立即启动立案审查程序，并通知黄某提供相应佐证材料。经审查，该案符合立案条件，当日龙海区检察院便受理了黄某与庄某借贷纠纷民事执行监督案，展开调查。
为公开办理案件，就地化解矛盾，检察机关对此案进行了公开听证。听证员们用闽南俚语积极劝解双方当事人，将情理说透讲通，努力化解矛盾。最终，双方达成一致，同意执行和解。
无独有偶，在办理蔡某等5人不服不立案决定申请监督案时，针对信访人不服朱某死因鉴定意见多次非正常信访问题，云霄县检察院召开公开听证会，邀请法医学专家、痕迹学专家、人民监督员、律师参加，当场答疑解惑，并协调县委政法委、公安局、民政局等相关部门免除尸体冷藏费、进行经济帮扶，促成长达三年的冻尸信访案得以息访息诉。
2023年以来，全市检察机关全面推行公开听证，选聘听证员262人，举行听证会455场，就疑难复杂、有重大影响的案件，听取各方意见，深入开展释法说理，把释法说理贯穿矛盾纠纷化解全过程，围绕问题焦点，从天理、国法、人情以及社会公序良俗等方面开展释法说理，促进当事人转变思想，消除分歧，推动妥善化解疑难复杂案件，让公平正义更加可感可触。
坚持“大抓基础”的鲜明导向
——支持起诉，为弱势群体依法维权“撑腰”
新时代“枫桥经验”最鲜明的特点就是抓基层、打基础紧紧依靠群众，就地预防化解矛盾纠纷。多年来，漳州市检察机关坚持从思想理念、制度设计、政策导向等各方面推动重心下移、力量下沉、保障下倾，不断增强基层实力，激发基层活力，提升基层战斗力，使社会治理坚如磐石。
农民工群体的血汗钱被恶意拖欠、成年子女拒不履行对老年父母的赡养义务、妇女儿童遭遇家庭暴力陷入生活困境……支持起诉工作是法律赋予检察机关保护弱势群体、维护公民权益的一项重要职能。
2023年6月，漳州平和的曾某花因道路交通事故受伤。经交警部门认定，驾驶员吴某伟负本次事故主要责任。事故发生后，曾某花及家属因家庭经济困难，无法维系后续治疗，多次向驾驶员、保险公司要求先予履行部分赔偿未果。曾某花想通过提起民事诉讼获得赔偿，但文化程度低、法律知识欠缺，无力提起诉讼。
曾某花女婿赖某金在部队服役，听说该情况十分着急，但因战备任务重，无暇顾及家中事务。平和县检察院接到福州军事检察院转来的该案线索，通过入户走访调查、调阅事故卷宗，另外查出曾某花在2021年8月，在张某中果园务工时，下班途中因乘坐的栏板货车翻车受伤，交警部门认定驾驶员林某海负本次事故全部责任，至今仍拒不赔偿。
针对此事，平和县检察院在省、市检察院的指导下，及时为曾某花启动司法救助程序，组织协调会促成侵权人和保险公司支付曾某花赔付款23万余元，并为曾某花申请国家司法救助金2万元，用30天的时间解决了困扰曾某花三年多的索赔难题。
着眼于农民工讨薪维权的社会热点问题，2023年，全市检察机关支持起诉、仲裁110件，为农民工等弱势群体追回工资、补偿金等400多万元。开展司法救助，共救助88人130多万元。
坚持以法治推进社会治理
——能动履职，用心用情用智纾解群众急难愁盼
法治是社会治理的准绳之一。多年来，漳州市检察机关充分发挥法治在基层治理中的保障作用，努力用法治思维和法治方式来引导和规范社会生活。2023年，市检察院指导南靖县检察院办理军属张某芬申请执行监督案，用时35天促使双方签订执行和解协议并赔付到位，化解张某芬与吴某英积怨四年的矛盾纠纷，取得案结事了人和的效果。
近年来，全市检察机关依法能动履职，探索实践出一批检察机关“枫桥式工作法”。芗城区检察院在区委政法委的牵头领导下，整合检察院、法院、公安、司法局、妇联及各镇、街道、社区、村委会等基层社会治理各方力量，以检察官为主导，建设“老芗亲”法治共享家园，通过健全完善“一体化”快速反应、“多元化”检察监督、“共享化”资源整合、“多样化”法治服务等机制，为群众提供更好更快更优的法治宣传、矛盾化解等检察服务，打造“家门口检察院”。诏安县检察院延伸检察服务触角，建立驻漳州海警局诏安工作站检察联络平台和山区“好屋边”刑事和解工作站，铺设“刑事和解山海战线”。依托平台，前置工作阵地，邀请当地老党员、村干部、法律工作者、人大代表、政协委员担任协助调解员，提升刑事和解的质量和效果，进而促进社会和谐。平和县检察院探索建立轻罪治理“解题样本”，推动 “治罪”到“治理”转变，将矛盾纠纷化解延伸到执法办案第一线，并联合法院、公安、信访部门、基层组织等，共同构建矛盾纠纷多元化解机制，让涉诉信访、矛盾在法治轨道上解决，切实减少社会对立面。
与此同时，市检察院还积极探索“一室多员”涉台检察工作机制，发挥18个涉台检察工作室作用，率先聘任174名台胞担任检察联络员、听证员、涉台纠纷调解员等“多员”，拓宽台胞依法参与检察工作渠道，维护台胞台企合法权益。
新时代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想在平安中国建设领域的生动实践，是全国政法战线一面高高飘扬的旗帜。牢记习近平总书记嘱托，2024年，全市检察机关将一如既往，让新时代“枫桥经验”和“四下基层”在基层工作中落地生根，持续做优检察工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让“枫桥经验”在漳州检察履职中有更多更生动的检察实践。
⊙本报记者 许文彬 通讯员 郑美敏 文/图