开展“四百行动” 绘就高质量发展画卷

“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法。“当前，南靖把学习推广‘四下基层’作为开展第二批主题教育的重要抓手，深入开展‘百个课题’促发展、‘百名干部’挂百企、‘百场宣讲’润民心、‘百件积案’全化解等‘四百行动’，引导党员干部深入基层一线‘解民忧、办实事、促发展’，加快富美新南靖现代化建设。”南靖县委书记李志勇表示。

要调查研究下基层，“百个课题”促发展。强化组织领导，制定出台《关于在全县大兴调查研究的实施方案》，确定104个调研课题。坚持群众路线，党员领导干部主动到基层一线去，到艰苦地方去，开展“问需于民、问计于民、问效于民”活动，努力为群众排忧解难。注重实际成效，县处级领导干部带领全县党员干部深入基层开展调查研究，倾听基层群众意见建议，帮助协调解决问题，破解发展难题、群众难事。截至目前，全县开展专题调研、蹲点调研183次，形成调研报告104份，其中，《新形势下深化靖台产业融合发展的路径探索》获市委主要领导批示肯定。各级党组织共开展建言献策活动283场次，收集群众建议347条，提出改进工作的办法举措153条，积极回应群众关切。

要现场办公下基层，“百名干部”挂百企。领导带头“解企忧”，县委、县政府主要领导深入企业，现场协调解决企业资金、用工、用地等问题。挂钩帮扶“化企难”，在“百名干部挂百企”专项行动基础上，扎实开展“五零”服务提升活动，实现每季度走访企业“零缺位”、服务企业“零距离”、诉求办理“零积压”、解决问题“零推诿”、服务对象“零投诉”，“一企一策、一业一策”做好“妈妈式”跟踪服务，助力企业轻装上阵。截至目前，全县共有128名干部，深入企业帮扶1452人次，协调解决问题680个。专人专班“纾企困”，出台重点项目、重点问题专人专班跟进、一个项目一套要素保障方案等办法，逐项协调解决企业项目建设“卡脖子”问题。推行重点建设项目“容缺受理”，严控审批时限，保障项目在180天内完成从签约到落地全部流程。截至目前，总投资40.6亿元的15个产业项目集中开竣工，103个在建重点项目超序时进度建设，新增新上规模工业企业32家。

要理论宣传下基层，“百场宣讲”润民心。用“家常话”讲出“时代感”，领导带头到挂钩联系的部门、单位、基层宣讲，乡土人才、乡村讲师团“送学上门”，把“文件语”变成“家常话”，用接地气的方式推动新思想进基层，让主题教育热在基层、深入人心。用“乡土音”讲出“百姓味”，依托“土楼红妹子”“一镇一品”等特色宣讲队伍，通过“理论+文艺+互动”的方式，打磨一批独具特色的原创宣讲作品。用“新媒体”讲出“思想性”，广泛运用新媒体手段，推送有声书、微视频等内容，把党的创新理论送到基层群众身边。截至目前，全县共开展线上线下宣讲活动498场次，受众约6.5万人次。

要信访接待下基层，“百件积案”全化解。坚持完善下沉接访制度，及时将矛盾纠纷有效化解在基层。全县共设立“信访评理室”195个，配备评理员283名，完成评理95件，化解89件，化解率达93.7%。创新信访矛盾源头治理，推动矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。全县11个乡镇、土楼管委会均建立信访联席会议制度，开展“治重化积”集中攻坚，建立完善上级交办的“治重化积”工作台账，对已化解交办件定期回访，实行办结反馈，使交办件彻底化解。截至目前，中央联席办和市联席办交办的149件“治重化积”件已全部化解，化解率100%。☉李小琴