累计破解各类痛点堵点问题398个;1—2月,“两项财政收入”增速分别增长4.3%和12.1%;47个省级重点项目完成投资44.9亿元、超时序进度2.8个百分点……今年以来,南安市深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,创新开展“一十百”专项行动,辅之配套“鞭子+钥匙+戒尺”大督导、季度绩效差异化考核等机制,进一步激发各级各部门争优、争先、争效的内生动力。
“一十百”专项行动
吹响总号角
新春伊始,新一年的跋涉奋进之旅已然开启,南安以“一十百”专项行动吹响“大拼经济、大抓发展”的总号角。
开年,一场“三个再出发”思想解放大讨论,发出“拥抱时代大势再出发、勇担发展重任再出发、赓续爱拼会赢再出发”的动员令,深入实施凝心聚力、赋能提质、育才聚智、强基促稳、护航保障等五大工程,全域掀起思想解放大讨论活动。同时,分别携手中央党校、上海交通大学举办南安市领导干部政治能力提升培训班、新质生产力和新经济发展(低空经济、绿电能源)专题培训班,进一步提升干部政治能力、思维能力、实践能力。
从推进高质量发展、培育新质生产力的关键点切入,南安实施项目创优、营商环境创优、民生保障创优“三个创优年”活动,制定乡村产业振兴、产业龙头引领、标准园区释能等十大行动,牵引全年经济社会发展。南安还从总投资4276亿元的721个重点项目库中,精心筛选具有牵引力、投资体量大、带动效应强的125项重点建设项目,建立百大重点项目清单,辅之配套“136”工作法、路演晾晒等机制,掀起“大干项目、大抓投资”的干事热潮,确保完成年度计划投资758.7亿元。
“鞭子+钥匙+戒尺”大督导
奏响主旋律
奋力推动一季度“开门红”、助力“全年红”,全市上下正铆足拼劲、干劲。
南安以“鞭子+钥匙+戒尺”大督导机制奏响“大抓落实、狠抓落实”的主旋律。用“鞭子”倒逼进度、督促落实。线上创新打造项目建设全生命周期管理系统平台,实行“蓝黄红”三色分级预警机制,以数字化赋能推动重点项目快开工、快建设、快投产;线下由7个督导组“拿鞭子”直插一线督促,瞄准属于乡镇(街道)和部门职责范围内的“最后一米”事项,从严督促被督导单位按照既定“时间表”“路线图”,挂图作战、对图落实,确保在短时间内出效益、出成果、出业绩。
“钥匙”用来精准把脉、帮导解锁。南安专门抽调一批退出领导岗位、德高望重、经验丰富的领导干部担任七大督导组组长,发挥“老中医”作用,帮助被督导单位梳理痛点堵点问题,找准找实工作突破口,破解跨界跨部门跨层级的疑难杂症;建立分级协调机制,明确对能现场协调解决的问题由督导组直接协调解决,对一时不能解决的由督导组召集相关部门专题协调解决,对需提级协调的由挂钩南安市领导一线调度、统一研究。
“戒尺”则用于传导压力、执纪问责。在“督”“导”基础上,专门抽调组织、纪检、监察力量成立监察组,赋予奖惩评价权、执纪问责权,对被督导单位存在形式主义官僚主义、内卷内耗、失职失责、违反纪律等行为,综合采取约谈提醒、批评教育、通报曝光、问责调查等措施,使大督导机制“长牙”“带电”。同时,健全完善容错纠错、澄清证明、打击诬告陷害等机制,严格落实“三个区分开来”,切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
季度绩效差异化考核
激发精气神
“过去绩效考核‘全市一张表’、指标不精准,现在分类施策、量体裁衣,工作更有干劲了!”南安一市直单位工作人员感慨道。据悉,针对以往绩效考核存在的问题,南安以季度绩效差异化考核激发“激情燃烧、奋勇争先”的精气神。坚持“共性+个性”精准画像,面对26个乡镇(街道),创新乡镇(街道)“3+X”季度绩效差异化考核机制,根据经济水平、区位特点、比较优势、资源禀赋等方面差异性,因时因势调整“3”与“X”指标体系;面向62个南安市直单位,改革重塑绩效考核体系,首次试行季度绩效差异化考核机制,根据不同服务职能分成三大系列,每季度自选三项紧扣中心大局、最为突出工作进行“赛马”PK,全面提升“服务基层乡镇、服务项目企业、服务人民群众”的质效。
同时,采取“加法+减法”奖优罚劣,既突出正向激励加分,对获得泉州市级以上表彰奖励、经验推广、典型发言、信息宣传等事项予以加分,又强化反向约束减分,对在上级工作任务考评排名后三位、相关工作被上级通报批评等情况进行扣分。同步推行“考事+考人”联动穿透,将绩效考核结果与干部年度考核、绩效奖金、评优评先、选拔任用、职级晋升、追责问责等挂钩,精准穿透“票子、面子、位子”。
(陈鑫炜 卓建番 黄若苇 陈灵)