3月6日下午,十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会,国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。郑栅洁表示,2024年中国经济发展的有利条件强于不利因素,经济回升向好态势将进一步巩固和增强。不论是从经济发展的短周期还是长周期看,都有强有力的支撑。□央视 中新
国家发改委
经济增长目标能够实现
郑栅洁介绍,今年将5%左右作为中国经济增长预期目标,是经过科学论证的,符合“十四五”规划的年度要求,与经济增长的潜力基本匹配,是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。
国家发改委
推动大规模设备更新等增量政策
郑栅洁介绍,今年我们还将进一步加大调控力度,强化财税、货币、就业、产业、区域等政策统筹协调,综合施策形成合力,在强实体、促消费、扩投资、稳外贸等方面持续发力,推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策,加上前期实施的增发国债、降息降准、减税降费等政策效应持续发挥作用,这些都将为经济平稳发展提供强大的宏观调控政策供给。
国家发改委
将连续发行超长期特别国债
郑栅洁表示,发行使用超长期特别国债是一个重大的政策举措,扩大有效投资是我们重要的工作抓手。从今年开始,今后几年连续发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。这是党中央、国务院着眼强国建设、民族复兴战略全局,作出的一项重大战略决策部署,既利当前、又惠长远。既可以拉动当前的投资和消费,又能打下长期高质量发展的基础。
国家发改委
鼓励和支持扩大民间投资
郑栅洁介绍,要鼓励和支持扩大民间投资。民间投资占全部投资的比重在50%以上。将指导地方实施好政府和社会资本合作新机制,最大力度鼓励和支持民营企业参与国家重大工程项目和补短板项目建设。同时,持续向民间资本推介优质项目,用好全国融资信用服务平台,加强重点项目融资和要素保障。
中国人民银行
人民币结算占跨境结算近三成
潘功胜介绍,到2月份,中国所有的货物贸易跨境结算中,使用人民币结算的占比近30%。这些因素的共同作用,客观上有助于增强我国货币政策的操作空间,有利于跨境资本流动平衡和保持人民币汇率的基本稳定。
财政部
将研究出台结构性减税降费政策
蓝佛安表示,将继续实施结构性减税降费政策。在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上,今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,更好服务现代化产业体系建设。
商务部
放宽电信、医疗等领域市场准入
王文涛表示,将扩大服务领域开放,丰富服务消费供给。推动放宽电信、医疗等服务业领域的市场准入,用好国内国外两个市场两种资源,持续扩大服务供给。
商务部
推动汽车、家电等以旧换新
王文涛答记者提问时介绍,今年促消费还有两项重点工作,一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新,一是提振服务消费。
国家发改委
设备更新需求将超5万亿元
郑栅洁表示,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。以设备为例,去年,中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元,随着高质量发展深入推进,设备更新需求会不断扩大,初步估算将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。
证监会
把公开公平公正作为最重要原则
吴清答记者提问时表示,监管者要特别关注公平问题,把公开公平公正作为最重要的原则。在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场,更是如此。保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的中心任务,这也是资本市场监管工作政治性、人民性的直接体现。
中国人民银行
后续仍然有降准空间
潘功胜介绍,中国的货币政策工具箱依然丰富,货币政策仍有足够空间。目前,整个中国银行业的存款准备金率平均是7%,后续仍然有降准空间。中国人民银行将综合运用多种货币政策工具,加大逆周期调节力度,保持流动性合理充裕,支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放,实现社会融资规模、广义货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。
证监会
严打“技术性”离婚等违规减持
吴清表示,要规范减持,对一些通过“技术性”离婚、融券卖出、转融通等绕道违规减持的,进一步堵塞制度漏洞。对于大股东、实控人等违规减持的,依法严厉打击。
财政部
集中财力办大事
蓝佛安表示,党政机关过紧日子,不是捂紧钱包不花钱,而是该花的花,该省的省,做到“大钱大方、小钱小气”,集中财力办大事。财政部将继续强化监督惩处,坚决杜绝讲排场、比阔气,坚决防止搞“政绩工程”“面子工程”。“适度加力、提质增效”是今年财政政策的基调和特点。“适度加力”即财政支出强度总体扩大、政府债券规模明显增加、继续实施结构性减税降费政策。如今年的赤字率按3%安排,继续保持较高水平,赤字规模达到4.06万亿元人民币。
财政部
社保预算安排将超4万亿元
蓝佛安介绍,2019—2023年,全国教育支出增长18.5%,社保和就业支出增长35.8%,卫生健康支出增长34.4%。2024年,教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。
财政部
地方政府债务风险总体可控
蓝佛安说,经过各方面协同努力,地方债务风险得到整体缓解,风险总体可控。地方政府法定债务本息兑付有效保障,隐性债务规模逐步下降,政府拖欠企业账款清偿工作取得积极进展,地方融资平台数量有所减少。