营造一流营商环境，既是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。抓好营商环境事关全局、意义重大。近年来，泉州市委、市政府高度重视优化营商环境工作，在持续推进“放管服”改革、加快政府职能转变、提升服务效能等方面做了大量卓有成效的工作，企业和群众的满意度、获得感不断增强。
在推进“营商环境提升年”的基础上，为持续营造全市优化营商环境“比拼赶超、对标先进”的浓厚氛围，切实发挥先进典型的示范带动作用，市发改委（市营商办）牵头主办“2023年度泉州市优化营商环境‘最具获得感’十大举措”推选活动。经过初审、公示点赞以及专家评审等环节，榜单今日正式揭晓。 □融媒体记者 肖西婷 文/图
树立标杆
营造优化营商浓厚氛围
营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程，一个地区营商环境的优劣不仅直接影响着招商引资的多寡，也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。
良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现。本届优化营商环境“最具获得感”十大举措推选活动，将着眼点放在各县（市、区）以及相关单位在深入优营商、提质效方面的创新举措、特色做法以及先进经验，是对全市过去一年营商环境建设工作的总结和巡礼。推选内容包括但不限于企业开办、用电服务、行政审批、人才引进、信用贷款、纳税、市场监管、诉讼调解、知识产权等方面。评选目的在于通过挖掘一批“跑在前、做得好”的领先举措与创新做法，立典型、树标杆，以评促建、以评培优，切实发挥先进典型的示范带动作用，及时总结并复制推广优秀经验做法，积极推动泉州营商环境建设向更广维度、更深层次迈进。
值得关注的是，作为2023泉州经济年会的重要项目之一，本届优化营商环境“最具获得感”十大举措推选活动依托经济年会平台，以广大企业和群众的获得感、体验感和幸福感为重要评价标准。对于遴选出来的优秀举措，不仅将面向参会单位，还将集中在广大单位与群众之中进行展示推广，扩大项目影响力和知晓度，同时主办方还将继续收集更多的市场声音反馈给举措所在单位，促使举措不断升级完善，从而更好地服务泉州的企业和群众，营造持续优化营商环境的浓厚氛围。
反响热烈 申报数量创新高
优化营商环境“最具获得感”十大举措推选活动已连续举办四届，在各单位以及群众中引发强烈反响。本届推选活动一经启动便迅速引起众多部门、单位的广泛关注与积极申报。
在申报阶段，主办方累计收到申报举措110项，数量再创新高，涉及面也更宽广，涵盖企业开工投产、柔性执法、金融多元调处、市场监管、信用贷款、船舶证书联办、人才引进、政府窗口服务、行政审批等各个方面。值得一提的是，除了市直部门与各县（市、区）相关单位踊跃申报外，不少国企、事业单位以及驻泉机构也积极参与申报，从而丰富了推选活动举措案例库的考评和研究价值，体现了泉州已形成全面良好优化营商环境氛围，各单位都在努力创新，发挥主观能动性，积极全力推动营商环境的发展。
在推选组织方面，为确保活动的公平公正，主办方设置了严谨的评审机制。活动分为初选、网络点赞、专家评审以及最终榜单公示等环节。其中，网络公示点赞占比30%，专家评审占比70%。专家组由不同领域的专家及部分市营商环境监督员组成，从创新程度、受众面、协同联动、可复制推广等维度进行打分。最终综合网络点赞以及专家评审分数，遴选出优化营商环境“最具获得感”十大举措。
今年1月初在初选申报举措过程中，主办方优中选优，经过初审，34项举措脱颖而出进入网络公示环节。在点赞阶段，网络点赞累计吸引超过百万人次进行浏览关注。活动引发社会广泛关注，“优化营商环境人人有责”的理念得到更广泛、更深入的传播，推动泉州营商环境建设工作的跃级提升。
聚焦痛点 众多举措深受好评
与群众密切相关的政府服务窗口，通过时间安排、增加网点等大幅提升效率，更好地提高群众的获得感、体验感、幸福感。如市公安局推出“通办业务‘节成本，周末办事‘暖人心’”举措，针对学生、企业员工等办事群体工作日“没空办”、休息日“没处办”的实际困难，结合工作实际，推出“周末办”服务，各县、市（区）每个周末至少开放一个派出所户籍窗口，为群众办理户籍、居民身份证、居住证等业务。政策出台以来，泉州市有11487人受益“周末办”服务，其中6355人办理身份证业务，5132人办理户籍业务，获得广大人民群众的一致好评。同样，为方便群众，市人社局探索“社银合作”新模式，下沉社保高频业务，将“银行柜台”变为“社保窗口”、将“银行工作人员”变为“社保经办人员”，方便群众“就近办”。至2023年年底已在全市开设“立等可取”服务网点1157个，总数居全省第二，给群众提供了极大的便利。
良好的法治营商环境是经济社会高质量发展的最好土壤。经济在高速发展中如何正确及时有效处理金融纠纷？由泉州市委政法委、市中级人民法院、丰泽区法院创新推出的“金融纠纷一体化调处新模式”，通过成立金融纠纷一体化中心，整合金融、司法、监管职能，集中处置金融机构不良资产，构建“集中处置+行业调解+智慧审判”多元共治模式，实现社会矛盾“一窗式”受理、金融纠纷“一站式”解决。类似的举措还有德化县人民法院积极搭建的“政协+法院”诉源治理平台，近年来，德化县人民法院立足县域陶瓷产业特点，充分发挥政协委员专业性优势、信任度优势和影响力优势，凝聚“政协+法院”多元解纷合力，将涉陶瓷纠纷化解在萌芽、解决在基层、处理在业内，助力德化陶瓷产业高质量发展。
此外，在与企业、群众息息相关的行政审批、开工投产、纳税信用等方面，市交通运输局、海事局联合推行的“沿海运输船舶证书‘三方联办’新模式”举措，鲤城区行政服务中心管委会申报的“‘全速办’行政审批制度改革”举措，市住建局推出的“桩基先行促开工，单体验收促投产”举措，市税务局与石狮市税务局联合申报的“‘诚信宝’智保诚信，助企悦享信用红利”举措等，也均从各自领域推陈出新，升级服务模式，提速、提效、提质，最大化为办事企业、群众带来更便捷、更高效、更有温度的服务体验。
春风催新绿，擂鼓再出征。营商环境“优无止境”。泉州市营商办相关负责人表示，今年将继续深入实施营商环境提升专项行动，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，厚植有利于市场主体健康生长的沃土，不断在高质量发展中塑造竞争新优势。