基层治理是国家治理的基石，也是社会治理体系的“神经末梢”。作为全国文明村镇，近年来，石狮灵秀镇积极探索基层治理新路径，广泛凝聚社会力量，奏响“和美众治·幸福共享”基层治理乐章，有力促进了社会和谐稳定、经济快速发展。
□融媒体记者 王树帆 通讯员 杨安雅 张宝葛 文/图
同心共建 社会和美
人民群众是基层治理的服务对象，也是主体性力量。在探索实践中，灵秀镇善于整合社会资源力量，调动群众参与热情，为民生谋福祉。
2022年3月5日，温暖了无数人的石狮永恒阳光馒头店在灵秀镇重新开业，对环卫工、低收入等困难群众依然免费提供。然而，如何让这份“爱心”永续下去？灵秀镇一直在思考和摸索。去年3月3日，中建五局、浙江兴子力建设、中星服饰织造、星虹见食品商行、金相院等爱心单位，纷纷与永恒阳光馒头店签订批量采购意向协议，这意味着馒头店将以“以商养善”模式良性维持。“在走访企业和相关爱心机构、人士中，我们提出双方开展常态共建的思路，听取大家的意见，最终促成了这份‘美事’。”灵秀镇相关负责人介绍。
在“爱心馒头店”持续“飘香”的同时，另一边的灵峰村“长者食堂”也火热开张。本月12日上午11时，志愿者准时驾驶着新买来的电动摆渡车前往山下自然村，接驳事先报餐的老人到村里的“长者食堂”就餐。灵峰村党支部书记、村委会主任蔡振家告诉记者：“就算只有一位老人报餐，我们的志愿者也会义务接送。”据悉，去年12月底，灵峰村在盘活村委会边的闲置地、建成养老综合服务楼基础上，专门将一楼打造为囊括“长者食堂”在内的居家养老服务中心，每天面向村里65岁及以上的老人免费提供午餐。“这项服务得到村民大力支持，有的踊跃捐款捐物，有的精心安排每日菜单，有的则帮忙在厨房打下手。”蔡振家笑着说。
党建赋能 共享共治
以党建“红色”引擎赋能基层治理，构建共治共享的新格局，是灵秀镇夯实基层治理工作的另一个尝试。
灵秀镇商业发达、人口稠密，120呼叫量占石狮市20%以上。为此，灵秀镇党委联合石狮市卫健局等部门单位联合设立石狮市急救中心灵秀分站。运行仅1年时间，分站就抢救危重患者超200人，累计出车4800余趟，日均出车量超13趟，占全市急救出车量的40%。“有一个患者睡醒后发现左侧肢体乏力，伴有口角歪斜近半小时，接到求助电话后，我们6分钟后就赶到现场。”相关负责人介绍，该患者是脑出血，如果没有得到及时救治，随时会有生命危险。
做好人民生命健康的“卫士”，灵秀镇还在石狮市首个试点推出乡村公益医疗互助制度。该制度发挥公益慈善第三次分配的作用，丰富多层次医疗保障体系，能更好帮扶因病困难家庭。“2024年度互助资金标准为50元/人，单次住院最高可报销5万元。”灵秀镇政府相关负责人介绍，其中镇财政支持20元/人，村民个人互助出资30元/人（60周岁以上及特困群体由村财全额补助）。“我们还鼓励社会乡贤、爱心企业对村民互助出资部分予以资助。”
协力齐“治” 平安和谐
平安和谐，是民生之要、发展之基。在基层治理中，灵秀镇还着力打造党建引领协同、线上线下联动、多元解纷力量参与的电商行业纠纷治理新模式——“电商枫桥”。
作为电商强镇，灵秀镇辖区集聚青创城、海西电商园等多个电商网批市场，拥有电商企业8100多家，日均快递收发量达120万件，年网络零售总额近千亿元。伴随着电商繁荣，各种矛盾纠纷也逐渐增多。为此，在推出综治中心“一揽子”服务，建成镇级综治中心，集成受理站、矛盾纠纷多元化解中心、百灵鸟义警队工作站等8大功能模块的基础上，灵秀镇依托电商谷“党建+”邻里中心阵地，打造电商融合治理中心，在主要电商园区管理中心设立电商服务点和“电商枫桥”调解工作室，进一步延伸服务触角，把调解组织建在园区，为电商卖家提供“调立审执一体”快办案服务。
同时，灵秀镇在各电商产业园区内组建以法官、检察官、执法骨干等为主体的“电商枫桥”调解服务团队，整合镇村两级调委会、园区网格员专职调解力量和电子商务协会调委会行业调解力量，为电商企业提供“一站式”公共法律服务。2023年以来，该镇成功调解电商行业矛盾纠纷282起，“电商枫桥”工作案例获司法部《人民调解》杂志刊发，被省司法厅列为2023年“调解148”品牌案例全省推广。