逆势求变,迎难图新。在奋战新时代、新征程、新伟业的铿锵步履中,泉港区保持“任凭风浪起、稳坐钓鱼台”的战略定力,拿出“逢山开路、遇水架桥”的拼劲,承压奋进、负重前行,各项经济指标呈现逐步回稳、逐月向好的发展态势。
2023年,该区实现全年地区生产总值623.68亿元(预计数,下同);工业增加值366.85亿元;固定资产投资98亿元;一般公共预算总收入101.39亿元,增长11.1%;一般公共预算收入24.37亿元,增长10.01%;连续5年入选中国工业百强区,石化工业园区连续11年进入中国化工园区20强;荣获2023年度“全国科技创新百强区”……一组组数据写下了产业集聚、高质量发展的生动注脚。
拼经济稳增长
产业韧劲愈发凸显
博观约取,奋楫笃行。过去一年,泉港区紧盯“三城建设”战略目标,以开展“突破提升年”活动为抓手,浇筑招商引资的坚实基础,打造强链补链的强劲引擎,拓宽产业联动的阳关大道,让城市成为要素集聚的磁场、企业发展的沃土、投资兴业的宝地。
项目攻坚持续发力。该区实施开放招商“突破争先 提升争效”专项行动,成立文旅产业、凤安片区、高新园区、北翼新城、高铁片区等5个指挥部,以“产业招商小组+指挥部”条块推动,2023年共签约招商项目200个、总投资1350亿元。实施“项目奋战年”活动,组织开展“百日攻坚”“六比一看”,新开工凯美特过氧化氢、清能锂电池等项目80个,新建成宇极新材料、华星石化(二期)等项目50个,产业全域联动、多点开花,“1+N”现代化产业体系成型成势。
“三驾马车”齐头并进。2023年,该区扩大有效投资,策划生成25个、总投资100亿元重大产业和基础设施项目,实施增资扩产项目10个、总投资70.96亿元,工业投资同比增长9.9%。科学分类培育“准四上”企业,完成工业企业“小升规”20家、商贸企业入库18家。持续提振消费活力,开展“元宵文化节”“云购节”“文旅嘉年华”等促消费系列活动14场次,拉动消费超20亿元。稳步提升外资外贸,积极拓展外资来源,累计到资5452万美元,做强跨境电商、市场采购、海外仓等新业态,完成外贸进出口额475.5亿元。
要素保障坚实有力。该区全面推进工业(产业)园区标准化建设,新增标准化厂房60万平方米,完成年度投资56.3亿元,盘活土地和国有资产8亿元以上。扎实推进盘活利用低效用地试点工作,实施全域土地综合整治,清理盘活批而未供及低效闲置土地2570亩,推动13个项目征地完成扫尾或取得突破。
重科创聚才智
创新动能充分释放
建设省环境友好高分子材料创新中心,打造国内首个电子化学品专项测试平台,共建“电子特气及新材料工程技术中心”……2023年以来,泉港区一大批新技术、新成果、新应用集中亮相,平台建设显著增强,尽显科技创新魅力。
以创新点燃改革“引擎”,该区创新活力持续迸发。深入实施“抓创新促应用”专项行动,高规格举办创新大会泉港专场,集中签约产学研合作项目11个,总投资达16.77亿元。推行“科技特派员+中介机构”联合辅导服务模式,推动“异地研发、本地转化”,技术合同交易额突破5600万元、比增175.66%。发展壮大高成长企业,路通管业获批省级企业技术中心,钟山化工被评为国家级绿色工厂,全区新增入库国家科技型中小企业32家、省级科技小巨人5家。
该区擦亮“人才涌泉·智潮进港”人才工作品牌,开展“在泉高校师生寿乡行”“人才购房节”“青年人才夜市招聘”等活动,人才集聚效应日益显现。2023年发放各类人才补助292万元,提供各类就业岗位1.2万余个,全区入驻含7个院士团队在内的25个高水平科研团队,先后转化技术成果并授权专利500多项,高层次人才达748人,各类人才总量超6.5万人。
强功能优布局
城市品位提档升级
老旧小区破茧蝶变、新型综合体傲立潮头、生态治理如火如荼……过去一年,泉港区坚持高水平规划、高品质建设、精细化管理,持续完善城市功能,推动高品质城市建设,不断提升群众幸福感。
精建细管加快城乡融合。该区实施抓城建提品质项目135个,完成投资70亿元,打造永嘉国潮特色商业街区,繁荣环锦绣湖商圈,山腰街道获评无障碍省级样板街道,后龙福炼社区入围省级完整社区样板。加快“聚城畅通”,打通富民路、公园东路北延伸段等“梗阻路”,福厦高铁泉港站9月顺利通车运营。实施沈海高速驿坂服务区提升改造,成为全省首个国道与高速双边开放服务区。实施农村人居环境整治,完成福厦高铁沿线及32个重点村庄裸房整治3997栋。
精耕细作推动乡村振兴。该区全面推行“四型五式”工作机制,开展“百企兴百村”行动,集体经营性收入超百万村14个。出台发展特色现代农业23项奖励措施,策划生成省级乡村振兴试点示范项目47个,梯次推进7个省级试点村示范村创建,新增省市级实绩突出村2个、市级“一村一品”示范村4个、市级“绿盈乡村”4个,涂岭镇入选全市乡村振兴整镇推进“五好”乡镇,南埔镇入选“2023年中国镇域高质量发展500强”,涂坑村入选第三批全国乡村治理示范村,惠屿村获评全国“和美海岛”。
精准用力抓好生态治理。该区持续打好“蓝天、碧水、碧海、净土”保卫战,生成“碧水清源”精准治理项目8个,年度投入资金超6700万元,改造提升松林5421亩,完成矿山生态修复228亩,植树造林1134亩,治理水土流失8000亩,全区空气质量优良率97.6%,泗洲水库水质达标率100%,小流域菱溪、坝头溪水质保持在Ⅲ类水平。
惠民生增福祉
发展成果普惠共享
民之所望,政之所向。过去一年,泉港区牢固树立以人民为中心的发展思想,在教育医疗、社会治理等方面持续发力,不断提升保障和改善民生水平,泉港好声音全面唱响。
社会保障更加厚实。该区精心办好八类31件为民办实事项目,下沉“党建+”邻里中心公益性、普惠性优质服务67项。启动公共就业服务质量提升专项活动,线上升级“1小时灵活就业”智慧服务平台,线下改造零工(劳务)市场,累计开展职业技能培训3500人次以上,帮助2000多人实现灵活就业。实施“505”微心愿、“505”暖居工程、社保“兜底”等举措,为5509名缴费困难人员代缴养老保险费,累计发放城乡低保、特困等各类基本生活保障金超1亿元,资助困难学生4328人次。
教育医疗稳步提升。在教育方面,该区深化合作办学机制,设立第二实小教育集团锦川学校,引进福师大教学团队帮办实验中学,泉港职业中专学校与黎明职业大学合作实施中高职5年制培养,推动泉港五中与泉州五中等名校高位嫁接。坚持“外引内建”,引进退休名优高中教师8人,专项招聘新任教师125名,依托福建教育学院培训150名区级骨干教师,新增公办幼儿园学位300个、中小学学位1550个。在医疗方面,推深做实“三年创三乙、五年争三甲”医疗提升行动,泉港区医院获评全国健康促进医院,再次荣获全国500强,“府院共建”医联体做法入选“公立医院高质量发展(县域)典型案例”,基层医疗机构全部通过国家“优质服务基层行”基本标准。进一步做细落实医疗保障待遇,截至今年11月底,该区职工医保门诊和住院政策范围内报销同比分别提高0.43、1.58个百分点;居民医保门诊和住院政策范围内报销同比分别提高1.68、7.13个百分点。今年以来,实施特殊对象资助参保12384人,资助参保费用共计445.82万元;实施医疗救助5522人次,累计支付医疗救助金额1092.44万元。
争优争先争效
营商环境不断优化
梧高引凤至,花香蝶自来。2023年泉港区持续加强招商引资工作,努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,打造高质量高标准的“泉港服务”,经济发展后劲不断增强。
惠企服务更加高效。该区持续实施“千名干部进千企 一企一策促发展”行动,建立健全政企“早午晚餐会”“轻骑兵定向帮”“大篷车巡回讲”等制度,设立“泉港营商环境周”,聘请营商环境监督员,调整公布行政许可事项284项,实现医保、不动产、工程审批等窗口“一窗通办”。出台《产业发展扶持奖励办法》等10份惠企政策,兑现惠企资金6848万元,退、减、缓各项税费4.35亿元。持续落实“政银企担”对接机制,授信融资需求企业54家、授信金额41.92亿元、放款金额10.13亿元。
法治环境更加公正。成立泉港区诚信促进会和“法润石化 护企安商”司法服务中心,设立5家行政执法监督民营企业联系点,邀请20名企业家代表担任特邀行政执法、法治政府监督员,全省首创“两书一函”制度,2023年首期区域监测综合信用指数位居全市第一名。
凝心聚力谋发展,砥砺奋进担使命。2023年以来,泉港区严格落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深入开展第二批主题教育,高质量办理157件人大议案建议和150件政协提案,自身建设更加严实,各项事业再谱华章。(港轩)