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矛盾纠纷过“三筛” 事心双解见实效

日期:09-30
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版面:第4版:综治 法治       上一篇    下一篇

矛盾纠纷过“三筛” 事心双解见实效

□本报通讯员 常芬

版次:4  2026年09月30日

近年来,歙县坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动回应人民群众新期待,创新建立“即知即调、分流分调、联管联调”三层过滤体系,确保人民群众事心双解。

即知即调,推动简单纠纷就地化解,筑牢基层治理“第一道防线”。织密排查网络,将2041名专兼职网格员打造成192个村(社区)“流动哨”,依托四级调解体系常态化开展“敲门行动”,线下访民情,线上“解纷码”秒应民忧,以“双线融合”实现纠纷见微知著、化解于未萌。2026年以来,网格员上报网格事件14130件,办结13561件,办结率95.97%。强化首办责任,对邻里、家庭、一般性权益纠纷等简单事项,明确网格员、村调解委首接首办责任,推行快接快办、全程跟踪、闭环反馈,防止“小事拖大”。健全调解力量,配齐配强村(社区)“法律明白人”,统一编印《基层调解实务》培训教材,定期开展全县调解业务培训,累计培训3100人次。组织乡贤、村居法律顾问参与日常调解,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

分流分调,推动复杂事项精准分流,做实专业化解中间环节。建强分流平台,以县级综治中心为龙头,整合信访、公共法律、诉讼服务等多中心职能,构建“常驻+轮驻+随驻”协同体系。推动6部门日常坐班、12部门按需轮值、各类调解组织随叫随到,形成“一个窗口受理、按责分类流转、专业团队调处”的全链条闭环。构建三级联调,村级运用“法律明白人”和村规民约疏导化解;乡镇启动“政法+职能部门+法律顾问+乡贤代表”四方联调机制攻坚;县级对跨区域、跨行业、跨层级事项实行兜底办理,形成层层过滤、递进化解的工作格局。依法导入程序,对不宜调解或调解不成的事项,依法律性质导入仲裁、行政复议、诉讼等法定程序,做到“当调则调、当判则判”,坚决防止以调代裁、以调代诉。2025年6月县级综治中心运行以来,累计接待群众3136批3863人次,化解矛盾纠纷4191件。

联管联调,推动疑难问题协同攻坚,激活高位统筹关键力量。联席会议定期研判,动态掌握社情民意“晴雨表”,对重点疑难事项集中“把脉会诊”,明确化解路径,整合各方资源,实行挂图作战、销号管理。截至今年8月底,重点事项会商调度70次176件;信访积案集中整治累计交办92件,已化解88件,化解率95.65%。纵横联动常态会商,全县成立道路交通事故纠纷、访调对接纠纷、物业服务纠纷、医疗纠纷、知识产权纠纷、婚姻家庭纠纷、总商会纠纷调解委员会7个行业性专业性人民调解委员会。在偏远地区设立13个无讼服务点,依托“云上法庭”平台,让群众急难愁盼问题在家门口解决。全县28个乡镇、县经济开发区及192个村(社区)均依法设立人民调解委员会。领导包案压实责任,对重点疑难积案实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”,落实包掌握情况、包思想疏导、包解决化解、包息诉罢访等责任,以“关键少数”带动“绝大多数”。