办案忙,人难凑;学了用不上,培训不“解渴”……这些让基层检察院头疼的事,淮南市检察机关怎么破?
今年3月以来,全市检察机关按照省检察院“素质能力强化年”活动要求,盯住“高质效办好每一个案件”,把培训往办案一线推。自主培训、内生挖潜、引智借力、跨域交流,四个轮子一起转,如今,对全体干警而言,教育培训不再“空对空”,而是奔着案子去、围着庭审转。
先问缺什么,再定学什么
培训不能“大水漫灌”,讲的人滔滔不绝,听的人昏昏欲睡,回到案子上一看,还是不会。
针对此,淮南市检察院决定先调研,再开课。围绕“高质效办好每一个培训班”开展调研,面向两级院业务部门、一线干警征集培训诉求,梳理各条线业务短板,然后再科学制订年度实体培训练兵计划。
分层分类,是这套培训的鲜明特点。领导干部走进全市检察机关领导素能培训班,两级院内设机构负责人以上人员参训,重点学习政治淬炼、政策解读、业务素能、风险防控,并参加全国第十六次检察工作会议精神和《人民检察事业发展“十五五”规划》专题测试。
业务骨干则聚在典型案例培育交流分享会上。凤台县、潘集区、大通区检察院现场交流经验,干警围绕《某加油点危害铁路运营环境安全公益诉讼案》《泥河湿地行政公益诉讼案》等全国典型案例,复盘线索挖掘、文稿打磨、申报报送全流程,哪里卡过壳、哪里走过弯路,都摆到桌面上说,一一补齐案例培育能力短板。
青年干警则把庭审现场当课堂。庭审观摩实训、推门听庭评议,选取盗掘古墓葬系列案等本地重大案件组织观摩。庭后集中评议庭审表现,开展模拟出庭实操训练,出庭哪里表现好、哪里被问住了,当面点评,倒逼出庭履职能力提升。
检察官教检察官,青年干警也登台
培训师资从哪来?淮南检察机关的答案是:先挖内部。落实“检察官教检察官”机制,依托学习讲坛开办“舜耕检务大讲堂”。这里既有资深检察官授课,也鼓励青年干警走上讲台,把一线办案经验、工作心得变成全员共享的财富。
淮南市检察院第一检察部举办“优公研学营”,聚焦刑事检察,面向刑检业务骨干、业务竞赛后备人才,围绕重大疑难案件、侦查监督、庭审答辩、典型案例培育开展专题研学。
凤台县院开展“学思践悟 青力而为”系列培训,组织青年检察干警以学促干、复盘经验,提升综合能力。潘集区院坚持举办“青年检察官讲堂”,突出以讲促练、教学相长,把讲台更多交给青年干警,鼓励青年业务骨干变“学员”为“教员”。备课授课的过程,也成了吃透法条、梳理办案思路的过程,工作也随之更加规范。
把专家请到办案人身边
内部挖潜之外,淮南市检察机关还用好外部智库资源。依托国家检察官学院教学实践示范基地以及与安徽大学、淮南师范学院合作机制,建立外聘专家常态化授课机制,补齐干警知识短板,拓宽履职视野。
两级检察院按需邀请高校教授、国家检察官学院专家、党校专家、行业专业人才授课,课程兼顾政治理论与检察业务前沿。今年以来,最高检专家咨询委员、清华大学张建伟教授,国家检察官学院专家缪树权、上官春光,全国检察业务能手、山东省临沂市检察院刘洋,省委党校教授杜敏先后来淮授课,围绕宽严相济刑事政策、风险防范、民事终本执行等内容开展专题辅导,并结合疑难案件进行剖析研讨。课后,参训干警主动索要课件资料,学习氛围浓厚。淮南市还是全省市级检察机关中首次邀请最高检专家咨询委员来皖授课的单位。
走出去取经,回来当“教员”
淮南检察机关还搭建国家检察官学院主体班旁听平台。今年以来,先后输送9人次参加国家检察官学院在云南、辽宁、四川、浙江等分院举行的民事检察指导性案例培训班、网络犯罪案件办理研修班、重罪检察研修班等学习。
县、区院对接福建平潭、四川成都等教学实践基地开展现场交流。大通区检察院赴石台县检察院学习碳汇替代性修复、林业碳票公益诉讼办案机制;市检察院刑事执行条线赴芜湖、南陵学习“派驻+巡回+科技”数字监督模式。
外出参训不是“学完就完”。淮南检察机关严格落实“传学导学”要求,参训干警返回后,以专题汇报、讲坛授课、分享学习课件等形式开展转训,做到“一人参训、全员受益”。
接下来,淮南市检察机关还会继续让四个轮子联动互补,优化课程供给,健全培训成果转化考核评价机制,强化对基层院教育培训工作指导,让培训更贴近实务需求。