走进位于老城区的合肥市庐阳区人民检察院,有一间以“一庐阳光”命名的未成年人检察工作室。在这里,有人见过凌晨3点的案卷,也有人见过17岁女孩染回黑发后扎起的马尾。
庐阳的千年文脉里,包公恤孤护弱的故事代代流传。如今,庐阳区检察院把这方水土的温情,织进了“一庐阳光”未检品牌里。“一庐”是一体化协同、全域化守护,“阳光”是司法温情,也是少年成长该有的底色。
“当然我们还有另一层寓意,就是希望这些孩子们成长的过程中能够‘一路有光’。”该院第二检察部副主任、未检办负责人柴双告诉记者,品牌提炼出“打、护、防、育、专”五字工作法,把办案、救助、帮扶串成一条链。“一路有光”,是他们对每一个孩子的祝愿,也是这五个字落到实处的真实写照。
雷霆之势 “打”出声威
对侵害未成年人犯罪,庐阳区检察院从不手软。该院与公安机关会签提前介入意见,从源头确保案件质量,应捕尽捕、应诉尽诉。在办理马某某猥亵儿童案中,经审查认定马某某系基于强奸而非猥亵目的多次性侵未成年被害人,遂改变该案定性为强奸罪,并认定为情节恶劣。最终,马某某因犯强奸罪被判处有期徒刑十年六个月,受到法律严惩。
2020年以来,共依法起诉侵害未成年人的强奸、猥亵、故意伤害及拐卖儿童等犯罪53件104人。严打之外,对罪错未成年人依据年龄、前科劣迹、参与程度等分级干预,该诉则诉、当宽则宽。在一起聚众斗殴案中,双方40多人参与,检察机关对有前科劣迹的积极参与者均建议实刑,两名仅参与一次、无前科的高三毕业生依法相对不起诉,给予他们一次改过自新的机会。
温情不止 “护”出希望
“庐”是庇护之所,“阳光”是治愈之光,对遭受伤害的孩子惩治犯罪是底线,用心抚慰、全面救助才是最终目的。
庐阳区检察院推行一站式办案救助,依托大数据模型对涉民生案件进行全量筛查,通过“初步审查、实地调查、全面核查”精准查明情况,开通绿色通道快速发放救助金。还创新救助金定向管护机制,与村委会、实际抚养人签订三方协议,专款专用、按季发放、动态监管。
17岁的小洁(化名)交友不慎卷入介绍卖淫。讯问时,检察官发现家庭关爱的缺失、早早步入社会、不良习气的浸染是这个黄发文身女孩走上歧路的重要原因。检察院综合考量后决定对其进行附条件不起诉,并设六个月考验期,由检察官、社会服务中心老师、法律援助律师、亲属共同组建帮教小组。这期间她不仅找到了一份服装店店员的工作,还主动参加公益活动。
溯源治本 “防”出实效
未成年人保护不止于个案办理,更重在向前延伸、源头治理。庐阳区检察院联合公安、法院、教体、妇联等9家单位出台强制报告制度实施办法,打通线索移送、同步介入、联合救助快速通道,搭建“六位一体”综合保护体系。
在办理一起校外培训领域猥亵案件时,检察官发现,涉案的游泳教练竟有毒品犯罪前科,入职查询没落实到位。检察院向教体局制发检察建议,推动入职查询和从业禁止落实。此外,针对辖区培训机构集中的特点,庐阳区检察院自主研发大数据法律监督模型,通过数据比对排查消防隐患、经营资质、从业人员风险,办理相关刑事案件2件,督促3家运动场馆补齐高危体育项目经营资质,推动10余家机构完成消防隐患整改。
酒吧、KTV违规接纳未成年人,同样从个案办到类案。步行街多家酒馆、KTV允许未成年人进入并售酒,接连引发性侵案件。检察院实地走访、立案调查,向市场监管、文旅部门制发公益诉讼诉前检察建议,参加联合突击检查以监督执法。
近年来,针对案件中暴露的行政机关管理漏洞,该院共向相关部门发出社会治理类、行政公益诉讼检察建议35份,推动建立校园安全预警系统。从个案到类案,从办案到治理,“一庐阳光”照亮的不仅是某个孩子的归途,更是一片区域的成长环境。
法润青苗 “育”出信仰
守护未成年人,既要办好每一起司法案件,也要播撒好法治的种子。
在庐阳区检察院,15名骨干干警兼任辖区中小学法治副校长,创新“订单式”定制普法、互动普法课堂、沉浸式检察开放日等,研发特色课程20余套,年均开展普法活动70余场。中小学围绕未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、民法典,结合真实案例;幼儿园用绘本故事、情景小游戏、动画短片、安全情景剧,分层分类的普法课程给孩子们送去了一道道法治大餐。
普法效果怎么样,孩子最有发言权。去年底,庐阳区检察院发起“童心学法”作品征集与评选活动,共收到作品80幅。同学们以笔为媒、以创为桥,把学到的法律知识变成一篇篇文字、一幅幅漫画、一张张书法,那些关于自我保护、校园安全、宪法规定的“知识点”,不仅被听进去,更被理解、消化,又从孩子们笔下流淌出来。普法不再是单向灌输,而成了一场检察官与师生之间的“法治双向奔赴”。
砺剑强基 “专”出品质
未检工作横跨刑事、民事、公益诉讼、控申多条线,靠一个人单打独斗行不通,必须靠专业化队伍打底。庐阳区检察院抽调4名检察官组建专职未检团队,实体化运行“一庐阳光”检察官工作室,统一承接未检业务,集中归口、一站式闭环办理。工作室还设立专门党小组,通过“三会一课”、主题党日等形式,引导干警深刻理解“教育、感化、挽救”方针的政治意义和法治内涵,把党建与业务拧成一股绳。
队伍建起来,能力还得跟上去。他们常态化组织干警研学未成年人保护法律法规及司法政策,聚焦证据规范等履职难点精准研判、集中攻坚,累计破解办案实务难题近20项。同时丰富岗位练兵、专家授课、外出观摩、对口交流等多元培育载体,联动区教体局、区妇联以及心理服务机构开展协同实训,强化精准帮教、心理疏导、综合救助、源头治理等复合能力,借力专业外力补齐履职短板。
这支队伍的努力,也得到了认可。“一庐阳光”未成年人检察工作室获评2022年度合肥市“青少年维权岗”,法治副校长工作案例、经验做法获评全市优秀成果,宪法普法微课获评省级优质课程。