超员载客,是道路上的“移动炸弹”。如何让这颗“炸弹”出不了村、上不了路?长丰县公安局交管大队的答案是:以机制代替运气,以闭环堵住漏洞。
9月21日,记者获悉,自5月份以来,警方共查处6座以上载客汽车交通违法行为1679起,其中超员违法行为236起,涉及6座以上载客汽车的交通事故同比下降23.3%。数字背后,是一场从“被动碰”到“主动防”的治理之变。
把眼睛“长”在数据里
“这辆银色面包车,周五下午多次频繁出现在黄岗中学附近乡镇路上,有点可疑。”在长丰县公安局交管大队,民警邹军一边调看卡口视频,一边在重点车辆台账上做标记。
治理超员,难在“看不见”。车辆什么时候上路、走哪条线、拉多少人,全靠路面偶遇,无异于大海捞针。
长丰交管部门的选择,是把散落的数据“拼”成一张网。
没有专门的研判系统,大队就把卡口视频、车管数据、路面反馈、群众举报汇聚起来,人工比对、定期碰头。一条条看似无关的信息,在碰撞中逐渐勾勒出可疑车辆的“画像”。
此后,银色面包车被查,因超员最终被警方处以扣分、罚款的处罚,并移交交通运输部门处理。
长丰交管部门按照“大队—中队—分队”三级线索研判机制,将学校、工地、草莓种植园周边和城乡接合部列为重点区域。多次出现、轨迹固定、群众反映较多的车辆,被列入重点嫌疑清单,及时交办路面中队核查。目前,已梳理出438辆重点嫌疑车辆。
对重点车辆,大队实行分级管理:有超员处罚记录且仍在运营的,上门见人见车、约谈提醒;高频往返城乡、固定时段出现在学校或工地周边的,定期视频巡查、电话短信提醒;其他6座以上车辆纳入一般管理,结合日常勤务抽查。同时,对全县6座以上载客汽车开展底数摸排,建立台账,做到底数清、情况明。
“以前是路上碰,现在是提前盯、重点查。”邹军说。从“偶遇”到“预判”,执法的第一步,已经从路面前移到了屏幕前。
把拳头“攥”在路面上
“情指中心呼叫铁骑,嫌疑车辆正沿合水路向县城方向行驶,请前方拦截!”日前,长丰县公安局情指中心通过视频追踪发现一辆超员面包车,立即调度路面铁骑精准出击。无人机同步升空取证,固定超员上下客证据。当天,大队连续查处3起严重超员违法。
这是“空地一体、区域联动、路面严管”三维查缉体系的实战一幕。线上,情指中心通过监控视频追踪嫌疑车辆轨迹,利用信号灯远程调控实施“红波截停”;线下,路面铁骑快速响应,形成合围。
区域联动打破“壁垒墙”。交管大队与周边地市高速大队、交通执法部门共同建立重点车辆“黑名单”库,互通超员、非法营运信息,落实一处发现、多地协查、合围拦截。目前已查处跨市非法营运10起,有效阻断跨区域超员载客违法运输链条。
路面严管同步筑牢“防火墙”。大队保持路面显性用警,紧盯“一早一晚”重点时段,在国省干道、高速出入口设置32个固定检查点,组建15支流动执法小分队,对6座以上载客汽车逢疑必查,查处非法改装、违规贴膜等违法331起。
把根子“拔”在源头处
查获一辆超员车,处罚一名驾驶人,问题就解决了吗?长丰交管的答案是否定的。
查获非法营运,一律移交交通执法部门;涉及接送学生的“黑校车”,一律通报教育部门及所属学校……大队坚持“一案多查、追本溯源”,联合交通、教育等部门开展综合治理。
建立交通违法抄告机制后,累计移交交管部门非法营运案件15起,通报教育部门违规接送学生案件10起。联合教育部门开展校外托管机构涉学违规接送专项整治,对全县所有校外托管机构进行拉网式排查,杜绝使用不合规车辆接送学生。
针对春秋季用工忙易诱发务工人员超员载客集中出行的违法行为,民警深入158个草莓种植园、建筑工地,与用工单位签订《交通安全承诺书》,督促企业落实安全监管主体责任。
宣传曝光同步发力。对查处的典型超员案例,通过“两微一抖”等新媒体平台广泛曝光,力争处罚一起、教育一片;动员“两站两员”力量进村入户,利用农村大喇叭开展针对性宣讲,讲清超员载客、人货混装危害后果。目前,累计开展宣讲活动98场,发放宣传资料1.3万份,努力营造“不敢超、不想超、不能超”的严管氛围。
“以前查超员,靠的是运气;现在防超员,靠的是机制。”长丰县公安局交管大队负责人傅世宝说。下一步,大队将继续把闭环治理做深做实,盯住重点车、重点人、重点时段,让每一辆从长丰驶出的6座以上客车,都多一份安全,少一份侥幸。