司法救助是彰显司法温度、守护民生底线的重要民生工程。今年以来,滁州市琅琊区委政法委深入贯彻落实国家司法救助制度要求,坚持“扶危济困、救急救难”的工作导向,以制度创新为抓手,出台司法救助资金使用指引文件,着力构建标准科学、程序规范、监管有力的工作体系,推动全区司法救助工作提质增效、落地落细。
建章立制,织密制度防护网。使用指引立足“规范管理、精准救助、高效便民、严格监管”核心原则,对救助资金适用范围、救助对象认定、分级救助标准、申报审批流程、资金拨付流程、档案留存规范、后续跟踪监管等关键环节作出统一规定,建立“申请-审核-审批-发放-回访”全流程闭环管理机制。指引精准界定刑事案件被害人、侵权案件受害人、涉法涉诉困难群众等重点救助群体,细化不同案件类型、不同困难程度的救助额度梯度。救助标准引入量化评估体系,综合考虑申请人实际损失、家庭经济状况、后续生活保障等因素,科学确定救助金额,杜绝粗放式、普惠式救助,做到“分类施策、因人施策、精准滴灌”。
规范程序,把好资金安全关。审批环节建立案件承办部门初审、分管领导审查、主要领导审批的三级审核机制,明确各政法单位职责分工、办理时限和工作标准,厘清权责边界,有效解决以往流程繁琐、权责不清、标准不一等问题,大幅提升办理效率。发放环节实行“分时、分批、定额”管理,对未成年人、无完全民事行为能力人等特殊群体,探索与学校、街道、村(社区)委会等多方共管机制,确保救助资金安全、规范、有效使用。
跟踪问效,做好救助“后半篇文章”。严格落实专款专用要求,常态化开展资金使用核查和案件回访,对重点救助对象定期上门走访、电话回访,动态掌握生活状况和资金使用情况,评估救助效果,杜绝违规审批、滥用资金、重复救助等行为。坚持司法救助与矛盾化解、普法宣传、心理疏导相结合,协调民政、教育、人社等部门开展多元化帮扶,实现“一次救助、多重保障、长期关怀、源头维稳”,真正发挥纾困解难、温暖民心的作用。