近年来，滁州市深入践行“复议为民”理念，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，以机制创新、协同联动、源头治理“三维发力”，构建行政争议实质性化解全链条工作体系。今年上半年收案972件，同比上升23.5%，调解和解率超30%，90%以上行政争议在复议阶段实质性化解。
机制创新做“加法”，构建全周期调解体系。坚持“调解优先、应调尽调”，将调解贯穿复议全过程，建立“受理前疏导、审理中调解、结案后回访”全链条机制，创新推行“一案一策、三次调解”精准调解模式，一调明诉求、二调解症结、三调促履行。在案件受理阶段，通过案情预判、诉求分析筛选可调解案件，今年上半年全市通过案前调解化解争议224件。针对疑难复杂案件开展“专家会诊”，对20余件疑难案件组织专家研讨，确保调解过程合法合理。今年上半年市本级调解和解率达62.1%，超六成案件以终止方式结案。
府院协同做“乘法”，凝聚联动共治合力。积极构建“行政复议+多元调解+诉讼衔接”治理格局，与市中级人民法院联合出台府院联动文件，建立常态化联席会议制度，定期交流行政复议和行政应诉工作情况，集中研判行政执法共性问题，通过府院联动机制已成功化解多起涉诉行政争议。深化行政审判行政复议联合培训，会同市中级法院举办培训班，推动统一法律适用与裁判尺度，全市行政诉讼调解率持续保持在30%以上。
源头治理做“减法”，推动争议前端预防。坚持“办理一案、规范一片”，把个案监督延伸至源头风险防控，打破“仅对败诉案件才开展监督”的固有模式，对审理中发现的执法瑕疵、流程疏漏、裁量不规范等问题，无论案件是否作出撤销、确认违法决定，均制发行政复议意见书。今年上半年全市共制发各类复议意见书11份，实行点对点督办，推动各部门系统补齐工作短板。累计开展“庭审观摩”“以案释法”等实操培训9场，覆盖一线执法人员460余人次，从执法前端减少矛盾争议增量。（李婧）