自 2025 年 6 月区综治中心建成运行以来,六安市裕安区综治中心依托一站式多元解纷平台,创新三项工作机制,将大量矛盾纠纷化解于诉前,交出基层治理亮眼答卷。
裕安区一小区 117 名业主拖欠 2024 年以来的物业费,辖区物业公司遂将业主诉至法院,要求其足额交纳物业费并承担相应违约金。
“法院收到起诉材料后,考虑到该案涉及业主人数多、矛盾易激化,事关小区全体业主切身利益,在向双方当事人介绍区综治中心职能优势并征得各方同意后,交由综治中心受理。由中心统筹协调区法院、城管局物业管理服务中心及入驻调解组织开展联合调解,实行法院业务指导、物管中心实地核查、调解组织批量调处的工作模式。”9月 3 日,裕安区委政法委综治中心主任周效丰向记者介绍。
调解员初步研判案情后,采取 “背靠背” 方式开展沟通疏导,全面摸清双方诉求,厘清争议焦点,明确物业服务整改事项,以物业服务提质增效争取业主理解支持,引导业主主动缴费,推动纠纷得到实质性化解。目前,117 名业主已全部与物业公司达成和解,该批系列物业纠纷圆满化解。
裕安区综治中心紧扣 “一站式” 多元解纷职能定位,针对物业纠纷权责不清、处置路径不畅、矛盾容易积压等痛点堵点,坚持问题导向,探索建立 “前置初核、精准甄别、分类施策、归口处置” 物业纠纷闭环处置机制,创新打造物业纠纷 “1+N” 多元联调新模式,推动矛盾纠纷化解由 “被动应对” 向 “主动防控” 转变,着力培育具有裕安特色的物业纠纷多元化解治理品牌。截至目前,依托该机制累计化解物业领域纠纷 1800 余起,实现矛盾源头预防与基层治理能力双向提升。
“自区法院立案庭进驻综治中心以来,民商事立案数同比下降 17.4%。大量矛盾纠纷化解在诉前,既有效降低群众诉讼成本,也减轻一线员额法官办案压力,助力破解法院‘案多人少’难题。” 裕安区人民法院立案庭庭长刘瑞敏深有感触地说。
在综治中心运行机制规范化建设过程中,裕安区综治中心着力做实 “兜底、协同、闭环” 三项职能,推动各类矛盾纠纷依法化解、实质化解,不断提升群众满意度。
创新 “兜底办” 工作机制,确保群众诉求有人接、有人管。针对跨部门难协调、责任主体不明确的疑难纠纷,区综治中心主动扛起兜底调解职责。探索推行 “区综治中心人民调解委员会 + 司法确认” 工作模式,专门聘用 2 名专职人民调解员开展兜底调解;调解达成协议的,依法办理司法确认。此举既保障调解主体合法合规,又强化调解协议法律效力,同时推动法院加大后续执行力度,全面提升综治中心调解质效,真正实现案结事了、事心双解。自 2025 年 6 月区综治中心建成运行以来,经兜底调解并完成司法确认的矛盾纠纷近 160 件,治理成效得到群众普遍好评。
创新 “协同办” 工作机制,实现从化解 “一件事” 到治理 “一类事” 的转变。物业矛盾纠纷量大面广、成因复杂,一直是基层治理难点痛点。聚焦这一突出问题,区综治中心精准靶向施策,创新构建 “物业纠纷分类处置机制 + 物业纠纷调解中心 + 第三方有偿调解服务” 工作路径:简单物业纠纷由乡镇(街道)综治中心牵头就地化解;复杂纠纷移交区综治中心,交由区物业纠纷调解中心、第三方服务公司开展专业调处,分级分类推进矛盾化解。
创新 “闭环办” 工作机制,推动矛盾纠纷实质落地解决。为持续提升矛盾化解质效、提高群众满意度,重点抓好两项工作:一是紧盯领导签批件办理。严格落实工作日领导坐班值守制度,当班领导对当日受理纠纷逐一签批处置意见,由综治中心逐项交办、盯办、督办、回访,做到事事有回音、件件有着落,推动矛盾纠纷实质性化解。二是实行问题销号闭环管理。对复杂纠纷、信访积案建立专项台账清单。依托会商研判、信访联席会议制度,由区委政法委主要领导牵头召集相关单位,对台账事项逐项会商研判,形成会议纪要,靶向推进问题攻坚,办结一件、销号一件,实现闭环治理。
裕安区委常委、政法委书记徐尚国对记者说,该区将综治中心规范化建设列为 “一把手” 工程,充分发挥区委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,推动各入驻单位各司其职、齐抓共管、凝聚治理合力,为全区经济社会高质量发展筑牢平安稳定根基。自区乡两级综治中心全面运行以来,共受理矛盾纠纷 15630 件,成功化解 15181 件,化解率 97.13%。