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年迎千万游人、山险事繁,九华山何以秩序井然

日期:08-12
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年迎千万游人、山险事繁,九华山何以秩序井然

27人警力坚守山巅 基层枫桥实践交出优异答卷

□本报记者 尤忠祥

版次:3  2026年08月12日

初秋的九华山,游人如织,梵音袅袅。在这座佛教名山之巅,全国“枫桥式公安派出所”——九华山风景区公安局九华镇派出所,已默默守护了38个春秋。自1988年建所以来,该所民警辅警肩负起3个社区、400余家商户和每年超千万人次客流的安全重担。更难得的是,这支队伍始终保持民警辅警“零违纪、零违法”的清廉纪录。今年“七一”,该所党支部再获殊荣,被授予“全国先进基层党组织”称号。

“莲花义警”

跑出生命救援“加速度”

“万分感谢民警和义警队员,为我们家孩子提供及时救助……”今年4月,江西游客王先生一家在九华山游玩时,患病的孩子突然晕厥,同行的七旬老人惊慌失措。九华镇派出所接警后,立即启动应急响应机制,考虑到景区地形复杂,民警第一时间调度附近“莲花义警”先行赶赴,同时联动120急救中心。义警队员迅速开展现场保护、情绪安抚和情况上报,为医护人员争取了宝贵的“黄金救援时间”。因处置及时,孩子转危为安。

义警队员老周是当地民宿老板,入队已三年。他告诉记者:“山上路不好走,救护车上来要花时间。我们熟悉地形,能在民警赶到前先稳住局面。能帮上忙,心里特别踏实。”

九华山年客流量超千万,而派出所仅有27名警力。2020年,九华镇派出所党支部以党员为骨干,牵头组建义警队伍,从最初10余人起步,逐步吸纳民宿业主、商铺经营者等热心群众,如今已壮大至110余人。“警力有限,民力无穷。”该所所长胡智介绍,派出所定期组织义警开展法治培训、应急演练和治安巡防,让每名义警都成为“懂处置、会帮扶”的平安助手。如今,这支以党员为骨干的“莲花义警”年均协助民警开展救助、巡防等任务百余起,成为景区平安不可或缺的辅助力量。

“法律诊所”

巧解基层治理“千千结”

九华镇地处景区核心区,人流密集之处,排队摩擦、消费争议、邻里纠纷时有发生,这些小矛盾一旦处置不及时,极易发酵升级。

如何将矛盾化解在源头?九华镇派出所借鉴医疗专家会诊模式,吸纳法官、检察官、司法所所长、公职律师、执业律师等14名党员专业人才,打造了“法律诊所”调解品牌。

今年初,辖区某民宿因合伙经营产生债务纠纷,涉及三方且矛盾较深,一直未能化解。派出所依托“法律诊所”机制,由公职律师、司法所工作人员、民警组成志愿服务队,先后开展多轮集中调处,从法理上厘清股权转让协议效力与债务承担边界,从情理上引导各方换位思考,兼顾债权人诉求与经营者实际困难。经过多轮释法说理,最终促成三方当场结清全部债务,实现“案结事了人和”。

自2024年“法律诊所”机制运行以来,已累计化解各类矛盾纠纷150余起,调解成功率保持100%,真正做到了“大事不出山、小事不出镇、矛盾不上交”。

“党员救助先锋队”

危难时刻“最美逆行”

九华山谷深路险,深山迷路、失足坠崖、突发急症等警情时有发生。2017年,九华镇派出所党支部发动全所党员民警辅警,组建“党员救助先锋队”,这支队伍秉持“第一时间出发、第一时间到达、第一时间救助”的宗旨,累计开展救助行动400余次。2025年,先锋队成功救助走失、受伤、迷路游客98人;今年3月以来已救助游客17人。

今年春节,九华山客流突破历史峰值。党员民警吴有余不顾膝盖旧伤复发,毅然投入高强度巡逻;民警戴玮主动放弃婚后首个团圆年,坚守执勤一线。先锋队队员小张向记者讲述一次救援经历:“一名游客在拜经台附近失足滑落谷底。我们四名队员背着绳索、担架就往山上冲,山石把胳膊划得都是口子,但谁都没停。系上安全绳徒手沿峭壁下行,找到人时他已意识模糊。我们用担架固定好,绳索牵引、肩扛手抬,在陡峭山路上一步一步挪,硬是把他抬了出来。”

38年来,该所先后荣获全国第二批“枫桥式公安派出所”、全国优秀公安基层单位、全国公安机关成绩突出集体、全国先进基层党组织等称号,多次荣立集体一、二、三等功。

【记者手记】

本次实地走访调查,记者深切感受到山岳型景区基层治理的特殊难度。千万级客流、复杂险峻的山地环境,叠加有限警力配置,让九华山的平安守护考验重重。但九华镇派出所并未固守传统警务模式,而是因地制宜创新治理举措。从发动群众组建义警队伍前置救援,到整合专业力量开设法律诊所溯源解纷,再到党员先锋逆行攻坚深山险境,该所成功打破警力壁垒,实现从被动处置到主动共治的转变。38载坚守,这群山巅守护者以小微创新破解治理大题,用实干担当打造出可复制、可推广的山岳景区治理样板。