小微企业资金周转失灵导致贷款逾期、民众突发困境引发房贷断供、批量信用卡纠纷处置低效、金融机构内控漏洞暗藏风险……基层大量金融纠纷,并非市场主体恶意逃废债务,而是市场波动、个人突发变故、行业监管缺位叠加引发的民生与经营矛盾。
以往“立案、审理、判决”的机械式办案模式,看似程序合规,却极易造成“案结事未了”的困境,甚至导致企业倒闭、群众失房、金融债权悬空的三输局面。今年以来,安庆市大观区人民法院摒弃固化办案思维,直击辖区金融纠纷处置痛点,以专业审理、柔性调解、智能赋能、源头治理破解基层金融司法难题。近日,记者实地走访该院,探访基层金融审判的创新实践。
破解裁判尺度不一难题
金融案件法律关系细碎、行业规则隐蔽,审判专业性要求极高。过去因办案分散、经验不均,同类案件裁判尺度不一,既影响司法公信力,也不利于金融纠纷规范化处置。
为破解这一问题,该院组建专属金融审判团队,实现案件集约化、专业化办理。该院组织干警赴南昌、厦门、杭州等地先进法院学习调研,常态化与东莞、成都、义乌等地金融法庭线上交流,吸收前沿审判经验。针对信用卡、金融借款等高发案件,统一裁判标准,彻底杜绝“同案不同判”问题。相关办案经验提炼形成的典型案例,成功入选全市法治化营商环境建设代表性案例。
温情司法护企安民
大观区法院金融审判最大的亮点,是跳出“一判了之”的固化思维,兼顾法理与情理,为市场主体留生机、为普通群众守底线。
办案法官表示,辖区多数企业贷款逾期,是回款滞后、流动资金紧张导致的暂时性困境,并非恶意拖欠;房贷断供人群大多因失业、疾病、家庭变故丧失还款能力。简单判决执行,只会压垮小微企业、加重群众生活负担,最终金融债权也难以落地。
对此,该院建立分层分类柔性解纷机制,前移矛盾化解关口。针对未涉诉的潜在纠纷,主动对接辖区各大金融机构,指导其精准甄别客户状况,对经营稳定、还款意愿良好的主体,通过贷款展期、分期还款、协商调息等方式开展诉前和解,从源头减少诉讼增量。
针对已立案案件,实行“简案快调、繁案精调”。批量小额信用卡、简单借款案件立案即集中调解;复杂疑难案件全程跟进,通过庭前疏导、庭中调和、庭后跟进,全力促成双方和解。今年以来,该院已成功调解各类金融纠纷291件,案件调撤率达37.55%。通过“一案一策”定制还款方案,助力5家困境企业稳住经营,成功调解66起房贷民生纠纷,有效缓解群众还款压力,实现保债权、稳企业、护民生的多方共赢。
科技提速优化司法效能
为破解办案堵点,大观区法院以智慧司法为抓手,全面优化金融审判流程。该院开通金融纠纷网上立案绿色通道,实现批量案件一键立案、快速审核,大幅精简立案环节。同时深化繁简分流改革,对同一金融机构的同类案件集中排期、合并审理,压缩全流程办案时长。依托金融智审一体化平台,通过智能语音转写、庭审全程留痕、笔录自动生成等功能,大幅减轻干警事务性负担,让庭审办案更高效。
据悉,该院金融案件平均审理天数稳定在16天至19天,较传统模式提速50%以上。此前集中审理6起金融借款纠纷,依托智慧庭审系统,全程仅耗时22分钟,真正实现简案快审、快结,切实提升金融司法处置效率。
从个案化解到行业治险
办案中,该院审判团队发现辖区金融行业共性问题:部分金融机构信用卡审批不严、贷款用途监管缺位、催收行为不规范,这些内控漏洞是金融纠纷频发的核心诱因。
该院跳出“就案办案”思维,推动金融司法从被动解纷向主动防险转变。常态化走访金融机构,精准对接司法需求,与金融监管部门建立常态化会商、信息共享机制,联合研判区域金融风险。联动公安、检察、司法行政等部门,协同处置金融黑灰产、刑民交叉、疑难复杂纠纷,严厉打击金融违法违规行为。同时引入公证、仲裁、市场化调解力量,搭建多元协同解纷平台,拓宽纠纷化解渠道。
针对案件排查出的行业风险隐患,该院累计发送风险告知书5份、整改建议3条,督促金融机构补齐内控短板、规范经营行为,从源头封堵金融风险,持续优化区域金融生态,以精准高效、温情有度的司法服务,护航地方经济高质量发展。
【记者手记】
采访本次金融司法工作,记者最大的感受是:基层金融纠纷绝非冰冷的法条与账单,背后是企业的生存压力、普通家庭的安居期盼。大观区法院跳出“一判了之”的惯性,不机械套用条文、不简单结案,既守住金融秩序的底线,又用调解纾困、源头治理的方式,给困境企业留活路、给困难群众留温度。