“从今年3月开始,楼上棋牌室天天搓到后半夜,我们全家没睡过一个安稳觉。”庐江县庐城镇鲍井社区张大姐的烦恼,终于画上句号——藏身居民楼的棋牌室被依法关停。从网格员巡查上报,到派出所联合市场监管部门两次上门取证,第一次责令整改,复查仍噪音扰民,直接予以关停。张大姐说:“现在晚上清静了,心里也踏实了。”
这是庐江县公安局推进“警网融合”赋能基层治理的缩影。从4月起,庐江县公安局全面推动社区警务与基层网格深度融合,探索建立“联勤整治、联动分流、联访会商、联守成长”四项机制。机制运行以来,全县刑事警情、治安警情同比分别下降6.98%和4.96%。
联勤整治 破解“烦心事”
“以前报警后民警来劝两句就走,过两天照旧。”庐城镇某老旧小区居民刘大爷说。该区域棋牌室密集,噪音投诉居高不下,单靠民警劝导治标不治本。
今年4月,庐城派出所与社区、城管、市场监管所建立“警网联勤”机制。网格员每周全覆盖巡查,发现噪音扰民即时上报;派出所联合城管、市场监管上门取证,首次下达整改通知,要求加装隔音垫、限定营业时间;七日内复查未整改到位的,由市场监管部门依法关停。
4月中旬以来,庐城派出所联合检查棋牌室36家,责令整改11家,依法关停3家,相关噪音纠纷警情同比下降28.2%。
联动分流 回归“责任田”
“过去邻里、经济、劳资等非警务警情占接警量六成,经常一个纠纷耗半天。”庐城派出所副所长何基亮说。
如今,镇综治中心牵头派出所、城管、劳动监察、市场监管等7家单位建立联动分流机制。接到非警务警情,派出所先期到场稳控,做好取证和情绪疏导,再移交对应职能部门,由责任单位2小时内签收处置,限期办结并同步回访,形成闭环。
今年5月,一起因房屋漏水引发的邻里纠纷,经社区三次调解未果。启动联动分流后,司法所评估维修费用并提出平摊方案,派出所阐明法律后果,社区联系施工队。三天后维修完工,双方和解。机制运行以来,庐城派出所累计分流非警务警情252起,民警日均处置量同比下降16.1%。
联访会商 啃下“硬骨头”
对网格员和社区民警联合调解两次以上未成功的纠纷,庐城派出所启动“联访会商”机制。每周一上午,由镇党委书记牵头,派出所、司法所、综治办、涉事社区负责人集中接访,当事人当面陈述诉求,各部门现场分析症结,当场明确稳控化解责任人和办结时限。
“联调不是‘和稀泥’,必须法理相融、情理兼顾。”东顾山街道警民联调员陈爱萍说。6月中旬,马店村两户村民因宅基地边界争执不休、多次报警。陈爱萍查阅台账、实地丈量,先后3次上门调解,最终促成双方和解。
庐江县实行矛盾纠纷“绿、黄、红”三色预警,建立“网格员—镇街领导—专班攻坚”三级响应机制。今年4月以来,通过会商机制成功化解疑难纠纷25起。
联守成长 撑起“保护伞”
“父母在外管不到,长辈在家管不住”——这是庐江县外出务工人员多、留守儿童占比高的写照。岗湾派出所联合街道、民政、教育、妇联等部门,吸纳社区民警、网格员、班主任等力量,逐人逐户摸排辖区未成年人底数,建立“一人一档”动态台账,将48名重点未成年人纳入分类帮教,实行“红黄绿”三色预警管理。红色预警对象实行“民警+班主任+监护人”三人包保,每月至少走访一次。
今年3月,一名因家庭监护缺失多次逃学的少年被列入红色预警。社区民警联合班主任和监护人连续三个月走访谈心,并协调学校补课。如今该少年重返校园,成绩明显提升。截至目前,岗湾派出所累计开展“一对一”帮教谈话20余人次,协调解决就学、生活等困难6件,帮助4名辍学学生重返校园,辖区涉未成年人警情同比下降11.5%。
何基亮说:“警网融合不是警力与网格的简单叠加,而是治理逻辑的重塑。现在,社区的每一个‘哨声’都有回响,每一处隐患都有人盯防,真正实现了‘哨响人到、人到事了’。”