“十四五”时期，宿州市各级行政复议机关紧扣行政复议体制改革主线，聚焦主责主业，不断完善工作机制、提升办案质效，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，为更高水平法治宿州建设和全市经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。
五年深耕实干，法治硕果累累。市行政复议和应诉服务中心获评安徽省法治政府建设先进单位，涉企复议文书先后斩获全国优秀法律文书三等奖、全省优秀法律文书二等奖，一名工作人员获评全国行政复议工作先进个人。宿州市多项复议创新举措和工作经验获省司法厅推介，并多次在全省作经验交流。
坚持政治引领
锚定法治前行方向
行政复议兼具鲜明政治性与专业性。“十四五”期间，宿州市行政复议机关始终坚持党建引领，将党的领导贯穿复议工作全过程、各环节。严格对标上级改革部署，报请市委审议出台《宿州市行政复议体制改革实施方案》，明确改革任务、推进举措和时间节点，以制度化举措推动改革落地见效，牢牢把握复议工作正确政治方向。
依托市委全面依法治市委员会统筹机制，通过全市“以案促治”工作会议等平台，复盘行政执法突出问题，分析复议纠错工作成效，系统部署阶段性重点任务，明晰全市复议工作发展路径，推动行政复议工作规范有序、提质增效。
深化体制革新
构筑规范复议体系
全市精准落实行政复议体制改革各项部署，靶向发力、全域推进，推动改革任务落地落细、见行见效。深入推进职权整合重塑，系统梳理整合全市各部门分散行使的行政复议职权，打破部门办案壁垒，重塑统一规范、权威高效、便民利民的行政复议工作新格局，实现市、县（区）两级行政复议机构全覆盖，顺利完成市、县（区）两级政府行政复议职权集中行使的核心改革目标。
深耕队伍专业化建设，以制度规范赋能队伍提质。出台《宿州市行政复议员任命与管理办法（试行）》，在全省率先落地行政复议员常态化任命机制，全力打造革命化、正规化、专业化、职业化复议铁军，全市累计正式任命行政复议员53名。同时创新推行行政复议员助理制度，有效充实一线办案力量，夯实复议工作人才支撑。抓实基础保障提质升级，高标准推进复议办公场所规范化建设，调配近500平方米独立办公区域，科学划分功能区域、配齐配套设施，建成功能完备的“三区六室”，全方位满足案件接待、公开听证、案件阅卷、档案留存等常态化办案需求。对标法院行政审判标准建成市级标准化行政复议庭，搭载高清一体化智能庭审设备，实现复议庭数字化、智能化运行，全面提升办案硬件保障水平。
聚焦便民利民
激活争议化解动能
“十四五”以来，全市行政复议机关深耕主责主业，持续畅通救济渠道，实质性化解行政争议的主渠道作用愈发凸显。线上推广“掌上复议”小程序、全国行政复议服务平台，打通群众企业复议“指尖通道”；线下依托乡镇（街道）公共法律服务站设立文书代收点，实现复议申请全域通收。针对涉企争议推行“容缺受理”机制，对核心要件齐全、材料略有欠缺的申请实行“先受理、后补正”，最大限度降低维权门槛。
数据显示，“十四五”时期，全市累计新收行政复议申请6317件、受理5930件，案件总量为同期全市法院一审行政诉讼案件的1.5倍，充分彰显行政复议便捷高效的制度优势。出台《宿州市行政复议调解和解办法（试行）》，将柔性调解贯穿案件审理全程，稳步提升矛盾化解质效。五年间累计审结复议案件5725件，调解和解率由2021年的14.40％提升至2025年的23.36％，2025年全年调解和解案件430件，大量行政争议在行政环节源头化解、实质平息，真正实现案结事了人和。
聚力护企赋能
助力经济高质量发展
全市立足发展大局，深耕复议护企职能，让行政复议成为市场主体维权解忧的首选途径。优化涉企案件审理模式，全面落实“快审快结”“繁简分流”机制，实行简案快办、繁案精办、类案统办，有效压缩企业维权时长、降低维权成本。严格执行涉企复议“两听一询”制度，充分听取企业诉求，除简易程序案件外全部实行听证审理，重大疑难案件引入专家咨询论证，保障案件审理公正规范。统一市场监管等重点领域涉企案件审理标准，规范举报投诉类案件审理尺度，严格开展涉企规范性文件附带审查，坚决纠正妨碍公平竞争、制约企业发展的不当制度文件。
“十四五”期间，全市新收涉企行政复议申请500余件，审结479件，调解160件、调解率33.4％，累计为市场主体挽回经济损失500余万元，切实守护企业合法权益，优化法治化营商环境。
健全制度体系
夯实规范办案根基
全市持续推进行政复议规范化建设，不断完善制度体系，筑牢办案工作根基。构建科学议事决策机制，出台复议委员会工作规则、案审会议事规则、专家咨询工作细则，建立“1＋2”工作运行体系。“十四五”期间，市本级累计召开案审会61次，邀请专家委员305人次，审议重大疑难复杂案件1000余件，借助专业力量提升案件审理公正性、权威性。
完善全流程办案规范，细化复议申请告知、立案审查、案件审理等工作规程，统一立案标准、审理尺度和办案流程，全面推行公开听证、集体议案制度，实现案件办理全流程闭环管理，持续提升复议办案专业化、规范化水平，畅通群众权益救济渠道。
强化监督溯源
厚植依法行政土壤
全市充分发挥行政复议监督纠错、以案促治、溯源治本职能，以精准监督倒逼行政执法提质增效。精准开展案件纠错，通过变更、撤销、确认违法、责令履行等法定方式，累计纠错案件588件，案件纠错率从2021年的19.12％降至2025年的4.17％，常态化监督有效规范各类执法行为，推动全市行政执法质效稳步提升。
聚焦执法共性短板，严格落实复议意见书、建议书制度，针对高发领域和突出问题制发文书80余份，督促相关单位查漏补缺、整改完善、健全长效机制。常态化开展庭审观摩、听证旁听、复议宣讲进机关等活动60余次，以案释法、以学促能，有效提升一线执法人员法治素养和履职能力。深化府院联动协同，出台专项联动工作机制文件，定期开展行政复议与行政审判会商交流，统一法律适用标准，凝聚争议治理合力，推动行政争议源头治理、系统治理。
站在“十四五”圆满收官、崭新征程接续开启的关键节点，宿州市司法局将坚守复议为民初心、践行法治履职使命，持续巩固拓展行政复议体制改革成果，优化办案流程、锤炼专业队伍、提升履职效能。常态化推进以案促治、以案促改、以案促建，持续擦亮宿州行政复议法治服务品牌，不断提升行政复议公信力与权威性，以高质量复议工作赋能法治政府建设，为市域社会治理现代化和全市经济社会高质量发展提供坚实法治护航。