近年来,濉溪县聚焦行政执法领域顽瘴痼疾,靶向整治违规异地执法、逐利执法、“四乱”执法等突出问题,精准规范执法履职行为,持续擦亮公正规范、文明有序的行政执法底色,不断净化优化法治营商环境。坚持治标与治本相结合,健全事前源头防范、事中全程管控、事后闭环处置的全周期执法治理机制,统筹落实专项整治、业务能力淬炼、矛盾纠纷化解三项重点任务,依靠行政执法规范化建设夯实法治根基、护航地方发展。据统计,全县行政诉讼败诉率由2025年度的14.34%回落至2026年 1—5月的6.17%,同比下降24.09个百分点,为历年最优成效。
聚焦执法顽瘴痼疾,精准开展专项整治。落实 “综合查一次” 制度,制订 44 项跨部门联合检查计划并全网公示,压减重复多头检查。全面推行“扫码入企”数字化监管,建立季度通报督办机制,累计发起检查 836 次,规范亮码检查762 次,亮码率91.15%,以数字手段杜绝扰企式执法。县级组建专项整治专班,面向社会征集问题线索,深挖败诉案件、纠错案件疑点,已向纪检部门移送执法不规范线索 1 条。联动财政部门每周研判罚没资金台账,从源头遏制趋利执法。常态化开展案卷评查,随机抽取 148 份案卷交叉评审,对程序瑕疵、文书不规范问题限期整改销号,向问题多发单位制发监督意见书,前置防范行政争议风险。
健全长效治理机制,从根源压降涉诉风险。针对取证疏漏、程序缺位、应诉薄弱等共性短板,分层分类开展法治专题培训5场,组织庭审观摩与个案专项指导,印发履职操作手册与典型案例汇编,统一执法办案标准。深化府院、府检联动机制,整合多元调解力量,实行行政争议分级分类化解,累计召开案件调度、疑难会商会议19次,梳理4类执法共性问题并制定处置规范,成功实质性化解 29 件行政争议历史积案。
从严抓实队伍管理,筑牢依法履职思想防线。严格执法人员资格准入管理,常态化组织执法资格考试,刚性执行持证上岗、亮证执法制度。将《行政执法监督条例》纳入政府常务会议学法、党组理论学习及全员业务培训重点内容,明晰执法权责边界,规范强制、处罚、查封等执法行为,从思想根源杜绝违规异地执法、随意执法、畸重处罚等问题。(李婉春)