招商引资落地、生产经营一切正常的企业，缘何千万元工程款久拖不结，陷入执行僵局？近日，淮北市杜集区人民法院办结一起1546万余元涉企工程欠款执行积案。该案直击涉企执行典型痛点，一边是招商引资实体企业经营周转承压，一边是胜诉企业债权迟迟无法兑现，矛盾叠加导致案件处置难度陡增。为破解这一两难困局，杜集区法院由院长挂帅牵头攻坚，通过专班精准查控、院长靠前释法、跨省柔性斡旋调解的全流程施策，既足额保障胜诉企业合法权益，又最大限度留住涉案市场主体发展活力，实现维权护企双向共赢。
经营遇承压
千万欠款久拖难解
本案源于一起建设工程施工合同纠纷，申请执行人为本地建设工程企业，因大额工程款长期被拖欠，企业资金周转承压，合法权益迟迟无法落地。涉案两名被执行人为关联企业，其中作为本地招商引资重点项目的光伏公司，是核心偿债主体。该企业常年维持正常生产经营，具备稳定营收和基本偿债能力，却迟迟拒不履行法院生效判决，以各种理由拖延履约，拒不清偿千万元债务。
该案暴露了涉企执行中的典型难题。法院在案件办理中面临两难抉择：如果采取查封、冻结、停产惩戒等强硬机械执行手段，虽可快速推进执行工作、兑现胜诉债权，但极易导致正常经营的优质企业陷入停产困境，引发员工失业、市场主体流失等连锁问题，损害辖区营商环境；如果弱化执行力度、放宽履约要求，又会让胜诉企业的合法权益得不到保障，纵容企业消极避执行为，严重损害司法权威与公信力。正是这一特殊矛盾，让该案成为棘手的疑难执行案件。
院长靠前抓
精准攻坚破解困局
为彻底破除执行僵局、攻克疑难执行顽疾，杜集区法院启动最高规格专项攻坚机制，由院党组书记、院长王利萍亲自挂帅、靠前指挥，牵头组建专项办案专班，执行局局长王慧、承办法官刘灿全程跟进、闭环督办，形成“院长统筹、专班攻坚、全员联动”的层级化办案体系，靶向破解案件长期处置难题。办案团队在院长统筹部署下，对被执行人银行账户、经营流水、不动产、对外投资等全部可供执行财产开展全覆盖拉网式核查，依法冻结涉案账户，精准摸清企业真实经营状况与实际偿债能力。
针对被执行人刻意隐匿财产、规避执行的行为，办案专班依托申请执行人提供的线索，重点核查其股权转让款等隐性财产权益，逐一调取工商、股权档案核验甄别，成功锁定此前未被发现的隐性资产，精准判定企业实际履约能力，为制定专属执行方案提供关键依据。同时，专班全面梳理案件卷宗，完整固定被执行人拖延履行、拒不配合执行的全部证据。面对企业提出的经营困难、申请延期履约的诉求，王利萍院长亲自开展案件会商、面对面释法明理，坚守法律底线，明确告知企业经营困难不能成为拒不履行生效裁判的借口，严肃释明拒执相关法律后果。司法震慑彻底打消了企业侥幸拖延心理，倒逼被执行人主动提交分期履约方案，并先行支付770余万元案款，让案件执行取得关键性突破。
善意巧纾困
维权护企实现双赢
在案件取得阶段性进展后，被执行人受企业资金流转压力影响，提出无力承担全部违约金，希望法院居中协调减免相关费用。办案团队综合研判案情，认为双方因违约金僵持对峙，只会造成双向利益受损，既无法快速兑现胜诉债权，也会阻碍涉案企业信用修复和长远发展，不利于纠纷实质性化解。
为避免案件长期僵持造成双向损耗，在多轮线上沟通未果后，王利萍院长主动带队远赴上海，牵头开展跨省协商座谈，对接申请执行人负责人，全力推动纠纷实质性化解。协商现场，王利萍院长依托翔实的案款凭证、执行台账、债务核算明细等一手材料，客观梳理案件细节，深入剖析双方长期对峙产生的时间成本、执行风险及后续纠纷隐患，立足双方核心利益，引导双方理性权衡、换位思考、依法处置。
在王利萍院长耐心释法明理、多方斡旋协调下，申请执行人充分考量维权成本与纠纷化解需求，自愿减免70万元违约金，双方达成一致履约方案。随后，被执行人足额缴纳830余万元剩余案款，该案1546万余元欠款全部执行到位、圆满办结。
【记者手记】
采访这起千万元标的额执行案件，记者感触颇深。一面是施工企业回款无门的焦灼，一面是招商引资实体企业运转承压的现实，两难局面十分典型。法院院长带队高位攻坚，以刚性手段守住胜诉权益底线，又秉持 “放水养鱼” 思路跨省协调，柔性化解矛盾。该案绝非个案，是全省法院深化善意文明执行、精准护航营商环境的基层实践。司法护企不在于简单二选一，柔性执法的处置方式，彰显司法治理现代化格局，为全省涉企纠纷实质性化解提供可借鉴的范例。