从昔日民警“单打独斗”,到如今各方力量“群防群治”;从单一处置到多元共治,巢湖群众安全感位列合肥市首位。记者近日通过采访调查了解到,这份亮眼成绩单的背后,是巢湖市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足辖区城乡不同特点,因地制宜创新三类基层矛盾纠纷排查化解模式,走出一条独具地方特色的基层治理新路子。
“你评我办”
身边人巧解身边结
邻里纠纷是基层治理的常见难题,在巢湖市公安局亚父派出所辖区表现尤为突出。该所管辖范围广,不仅涵盖城乡接合部,老旧小区数量也居巢湖市之首,邻里矛盾频发,调处难度较大。
针对这一现状,巢湖市公安局创新推出“你评我办”警民联调模式,吸纳社区老党员、乡贤、网格员、楼栋长、物业工作人员等各界力量参与调解,打破以往民警独自调处的单一局面。调解阵地前移至社区院落、小区广场,邀请在场群众一同评议事理、劝说疏导,用乡音乡情化解对立情绪,让矛盾在人情味中逐步消融。
“很多时候,民警讲法规道理,当事人容易产生抵触心理,由街坊邻里出面劝说,往往能事半功倍。”巢湖市公安局亚父派出所所长陈刚对此深有体会。
自2025年以来,辖区居民王女士与楼上邻居因管道漏水问题积怨不断,双方频繁争执,成为久拖未决的难题。6月1日,民警依托“你评我办”机制,邀请5名社区群众代表参与联合调解。在众人耐心劝说下,王女士放下心结,当场与邻居签订调解协议书。
“大家说得在理,邻里之间本就没有解不开的疙瘩,现在我心里彻底舒坦了。”王女士感慨道。
截至目前,该局已开展“你评我办”联调活动6场,成功化解陈年积怨、邻里纠纷12起,该模式已然成为化解基层邻里旧怨的有效载体。
“围炉夜话”
农闲时段化心结
不同于城区矛盾,农村纠纷往往交织着土地、水源等复杂因素,加上村民秉持“自家事自家了”的传统想法,再受农忙作息影响,不少群众不愿前往派出所接受调解,这也给纠纷处置带来了阻碍。
为此,巢湖市公安局推出“围炉夜话”矛盾纠纷化解机制,顺应农村群众饭后闲谈的生活习惯,主动把调解现场搬到村口巷尾、田间地头,灵活调整调解时间,变“群众上门”为“民警上门”,在轻松闲聊的氛围中解开双方隔阂、化解矛盾。
“农村矛盾大多是为了争一口气,把话说开、把气理顺,问题自然就解决了。”巢湖市公安局治安大队大队长项惠介绍道,这样面对面、心贴心地交流,拉近了警民距离,也让矛盾化解变得更有温度。
巢湖市公安局散兵派出所辖区村民项先生,与邻居因宅基地边界问题积怨已久。民警多次邀约双方到所调解,均遭到拒绝。6月5日傍晚,民警趁着村民饭后聚集闲聊的时机上门开展工作,在周边乡亲的一同劝说下,两位老人放下成见、冰释前嫌,多年的矛盾顺利化解。
如今,田间地头、农家院落成为农村调解的“主战场”。依托“围炉夜话”机制,当地农村地区矛盾纠纷化解率已提升至98%。
“社会明理人”
专业队伍驻一线
巢湖市公安局凤凰山派出所辖区情况特殊,呈现“人口多、娱乐场所多、外来人口多”的特点,人员结构复杂,矛盾纠纷类型也更加多样。结合辖区实际,该所打造“社会明理人”专业化调解机制,整合司法、社区、物业、律所等多方资源,选聘退休司法干部、执业律师、退役军人、老党员、社区骨干等18名优秀人才,组建专业调解人才库,推行“点单式”调解服务。群众可自主挑选信得过的调解员参与处置,工作人员结合法理、情理多角度释法说理、分析利弊,保障调解公平公正。
6月9日晚间,市民李先生驾车途经小区时,因视线受阻撞上故障道闸,随后就责任划分与赔偿事宜和物业产生争执。了解到李先生曾有军旅经历后,民警根据其意愿,从人才库中选定退役军人杨晨主持调解。同为退役军人的身份快速拉近彼此距离,双方坦诚沟通,僵持不下的纠纷很快得以妥善解决。
“让群众自己选调解员,打消了群众对调解‘拉偏架’的疑虑。”巢湖市公安局党委委员、凤凰山派出所所长李旭东表示,接下来将持续壮大、优化调解队伍,推动基层调解工作向更专业、更规范的方向发展。
目前,“社会明理人”调解机制已在辖区全面落地,凤凰山派出所调解室成为当地处置各类矛盾的重要阵地。今年以来,依托该机制已成功化解各类纠纷230余件。