新修订的《中华人民共和国行政复议法》设专章强化调解职能，明确调解在行政复议办理中的法定地位，司法部同步印发工作指引，牢固树立调解优先、柔性调处工作理念，倡导依托多元调解机制化解行政矛盾，最大限度降低群众维权成本、减少行政执法对立。为深入贯彻新法工作要求，践行复议为民宗旨，郎溪县司法局立足基层法治治理实际，创新优化“行政复议+调解”联动工作模式，落实复议案件“应调尽调、能调尽调”原则，前移矛盾化解关口，做实行政争议源头化解、前端化解、实质化解，全力构建低成本、高效率、有温度的行政纠纷化解体系。
健全联动调处机制，前移纠纷化解关口。该局细化完善案前预调、案中联调、案后回访全流程调解流程，把调解环节嵌入复议受理、审理全链条。重点抓实受理前端调解工作，对事实清晰、争议较小、群众诉求合理的行政类诉求，不直接立案审理，第一时间组建专项调解专班，联动涉事行政单位、属地乡镇、基层网格员开展联合调处，通过精准释法明理、情绪疏导劝解、多方协商会商，厘清权责边界、平衡双方诉求，力争在立案前就地化解矛盾。同时督促行政被申请人主动复盘执法瑕疵、自查履职问题，主动纠错整改，兼顾群众合法权益与行政执法公信力，从源头减少行政诉讼增量。
抓实分类精准调处，提升纠纷化解质效。结合涉民生、涉企业、涉执法类复议案件特点，实行分类施策调解，差异化化解劳资社保、行政处罚、不动产登记、民生行政审批等高频纠纷。今年以来，该局依托全链条调解机制，扎实推进纠纷柔性处置，案件受理前依托调解释法说理、促成双方和解，未进入正式复议受理程序案件5件；案件审理阶段，督促行政机关自查自纠、整改履职，兼顾群众诉求、减轻当事人维权诉累，成功化解案件6件。截至目前，全县行政复议案件含案前调解在内综合调解、和解率达20.8%，有效节约行政司法资源，收获良好法治效益与社会口碑。
锚定源头治理目标，深耕长效治理效能。下一步，郎溪县司法局将紧扣法治政府建设工作要求，深耕“抓前端、治未病”治理理念，持续完善“行政复议+调解”工作体系，细化调解流程、配齐专职调解力量、规范调解文书，依法依规用好和解、调解法治手段。持续推动行政争议从刚性裁决向柔性化解转变，全力推动行政争议实质性化解，真正实现案结事了、定分止争，不断夯实基层和谐稳定法治根基。
（刘春晖）