?为打破传统宣传壁垒，让综治宣传真正走进群众、贴近群众，蚌埠市禹会区张公山街道将综治中心职能宣传与群众日常需求深度结合，创新推出定制宣传小扇子，把综治中心工作职责、平安建设知识、矛盾纠纷化解渠道等核心内容融入其中。 庄支强 摄 （图片由AI辅助生成）
?蚌埠市禹会区司法局张公山司法所工作人员会同社区综治中心工作人员，在吴湾社区张公解忧调解室，调解家庭婆媳矛盾纠纷。 杨沛 摄 （图片由AI辅助生成）
2025年4月底，身在外地的吕某收到一条短信，发件人是固镇县综治中心。
他点开链接，一张《受理告知单》出现在手机屏幕上。他与欠薪人徐某之间那笔18700元的劳资纠纷，刚刚被录入系统，获得了一个专属的案件编号。在固镇，这个编号还会生成一枚二维码，吕某扫码就能看到每一步办理进度。
吕某未必清楚这枚“码”背后的技术逻辑，但他真切地感受到了一种前所未有的踏实：这件事，有人管了，而且每一步都看得见。
一个普通的欠薪诉求，如何从“石沉大海”变成“掌上可见”？答案是蚌埠市正在系统推进的矛盾纠纷多元化解体系建设。
在这套体系中，固镇县、禹会区、怀远县各自探索出了特色路径：固镇主抓“速度”，用“四个当天”跑出响应加速度；禹会主抓“深度”，用“双疏导”解开心结；怀远主抓“力度”，用“四联四微”和“调诉执一体化”筑牢法治底线。三地做法不同，目标一致：让群众每一个诉求都有回应、每一个环节都见阳光、每一个闭环都指向实际获得。
速度的闭环：“四个当天”如何炼成？
一个普通的欠薪诉求，如何从“石沉大海”变为“掌上可见”？这背后，是固镇县以“一案一码”为核心，重构矛盾纠纷化解流程的深层变革。这不只是一次技术升级，更是一场治理理念的破冰。
通俗地说，“一案一码”就像是给每件矛盾纠纷办了一张“电子身份证”——无论您反映的是欠薪、家庭纠纷还是邻里摩擦，综治中心一旦录入系统，就会自动生成一个唯一的二维码。您用手机扫一扫，就能看到：这件事谁在办、办到哪一步、用了多少天。就像查快递单号一样简单、透明。
基层矛盾，贵在“抓早抓小”。慢一步，“火星”就可能烧成“火海”。
2025年6月27日9时32分，固镇县连城镇强楼村的强某某抱着“试试看”的心态，走进镇综治中心。他反映的是一件“不大却扎心”的事：自家耕地因五蒙高速征迁，原有草棚拆除后，残留了大量砖块、碎石，整整半亩地无法耕种。他向村委会反映过多次，得到的答复都是“正在研究”，可一拖就是两个多月，眼看着夏种季节就要错过，老人急得直跺脚。
当天事情反映到综治中心后，他的诉求自此进入“快车道”。
当天，镇党委政法委员在系统完成拟办，镇主要领导在线批示明确包村领导牵头。下午，包村领导反馈：村委会与高速项目部现场协商，项目部当天调来机械平整地块。当晚，强某某接到回访电话。他干脆地回答：“满意。”
从愁容满面到满意而归，全程不到12小时。这就是“四个当天”——当天受理、当天交办、当天办理、办结当天回访。
“四个当天”的底气从何而来？绝非物质激励或个人的“责任觉醒”，而是一套不留情面的制度刚性：一案一码，全流程监控。在固镇县综治中心信息平台后台，每一个案件都被拆解为“受理→拟办→交办→办理→回访”五个节点，每个节点都有预设的办理时限（受理不超过10分钟、拟办不超过1小时、办理不超过当日、回访不超过办结后2小时）。一旦某个环节超时，系统自动亮起红灯，并向上一级负责人发送预警短信。超时案件将直接纳入县委政法委月度通报，累计两次超时的责任人会被约谈。这套机制运行一年来，固镇县“四个当天”落实率从最初的72%提升至98.6%。
一枚二维码，把模糊的“尽快”变成了精确的“限时”。群众诉求的办理，像查快递物流一样——可查询、可追踪、可监督。速度，由此成为一种可复制的制度成果。
深度的闭环： “张公解忧”解的是什么？
速度解决了“快不快”，但更深层的命题在于“好不好”。当矛盾纠纷不再是简单的“你欠我钱、他占我地”，而是涉及青少年心理危机、复杂邻里积怨时，综治中心还能兜得住、解得好吗？
在蚌埠禹会区综治中心，“张公解忧”调解室给出了答案。
2025年4月15日，吴湾社区居民王女士心急如焚地推开了“张公解忧”调解室的门。她高三的女儿小顾，自一模考试失利后，像变了一个人：原本开朗爱笑的女孩，如今把自己关在房间里，窗帘拉得严严实实，拒绝与任何人说话。更可怕的是，王女士在收拾女儿小顾房间时，发现了她手臂上一道道触目惊心的划痕。家长尝试过说教、批评、请亲友劝导，结果适得其反——小顾的抵触情绪越来越强，甚至说出“活着没意思”这样的话。
综治中心接案后，迅速判定，这不是普通的“纠纷”，而是高危心理事件。调解室当即启动“社区调解+专业心理”联动机制——这是禹会区首创的“双疏导”模式，核心是将心理危机干预纳入矛盾纠纷化解体系，让“懂法律的人”和“懂心理的人”并肩作战。
当天下午，一名具有国家二级心理咨询师资质的调解员就上了门。她没有急着说教，而是从小顾喜欢的动漫话题切入，陪她聊了整整两个小时。第三天，心理咨询师再次上门，这次小顾愿意开口了。在五次一对一的心理疏导中，咨询师运用认知重构技术，帮助小顾纠正“一次考差就是人生失败”的极端认知，还教会她深呼吸放松、正念冥想等情绪调节方法。与此同时，另一名调解员对王女士夫妇开展了三次家庭教育疏导，依据未成年人保护法，忽视未成年人心理需求、教育方式不当导致自伤行为，监护人需承担法律责任。王女士听后泪流满面，彻底改变了以往“只看分数”的教育方式。
整个干预持续了四周，每周两次上门服务，其间还安排了三次电话回访。高考前一周，调解员特意上门为小顾做了一次考前“心理按摩”，帮她放松心态。2025年6月，小顾顺利走进考场，最终以超出本科线32分的成绩被一所省内高校录取。拿到录取通知书那天，王女士一家专程来到“张公解忧”调解室，送上了一面锦旗，上面写着：“解忧不是一句话，而是一颗心。”
“解忧”二字，解的是纠纷的“忧”，更是群众心里的“心忧”。据禹会区综治中心统计，2025年以来，“张公解忧”调解室共受理矛盾纠纷327件，其中涉及心理危机的案件46件，成功化解率达93.5%，回访满意度100%。
法治的闭环：从调解到执行，一兜到底
调解失败了怎么办？官司打赢了却拿不到钱怎么办？怀远县的“调诉执一体化”机制补上了这关键一环。
2024年12月，怀远县淝南镇村民李某维在为同村孙某某、王某某安装房顶彩钢瓦时，不慎坠亡。死者兄长李某军索要高额赔偿，双方情绪激烈。
事发后30分钟内，镇综治中心联合村干部到达现场，稳控家属情绪，疏散人群，承诺依法处置。随后，综治中心牵头派出所、司法所、村委会组建专班，开展7轮调解，讲法律、讲情理。但双方在赔偿金额上始终无法达成一致，调解陷入僵局。
此时，综治中心没有“一调了之”，而是协助家属固定关键证据、申请法律援助，引导其提起诉讼。案件全流程档案一键转至法院立案窗口。
法院判决明确赔付责任。但被执行人一度拖延履行。综治中心应当事人请求，再次介入执行环节，持续开展执行和解沟通。
2026年3月，50余万元赔偿款全额执行到位。
这起纠纷能够从激烈冲突走向彻底化解，靠的不是单一环节的突破，而是一套贯穿调解、诉讼、执行全过程的制度体系在支撑。
怀远县创新“四联四微”工作法，构建县、乡镇、村居、网格四级联动体系，通过“微网格、微服务、微协商、微治理”四措并举，推动矛盾化解下沉到全县2294个网格、2458名专兼职网格员。今年以来，累计排查纠纷14872件，化解14682件，化解率98.7%。处理一般纠纷354件、疑难复杂纠纷45件，化解率100%。
矛盾纠纷化解不能止于调解，也不能止于判决。怀远县的“调诉执”一体化机制，把调解、诉讼、执行三个环节贯通管理，形成从“案结”到“事了”再到“款到”的完整闭环。
速度、深度、力度——三个闭环，共同构成蚌埠矛盾纠纷化解的完整拼图。
从固镇“四个当天”的雷霆速度—— 一个上午完成受理、交办、办理、回访的全闭环；到禹会“张公解忧”的细腻温情—— 一个心理危机孩子的命运被彻底改写；再到怀远“调诉执一体化”—— 一年三个月推动50万元赔偿款全额执行到位。
当每一个诉求都有自己的身份证，当每一个环节都在阳光下运行，当每一个闭环都指向群众的实际获得——“有矛盾纠纷，到综治中心”就不再是一句口号，而是成为群众心中最踏实、最信赖的承诺。
这就是蚌埠的探索：用速度回应急难愁盼，用深度温暖人心，用力度守护公平。