▲2026年4月23日,芜湖市繁昌区荻港镇综治中心开展“亮身份、明职责、强服务”主题宣传周活动,一场接地气的线下集中宣传在镇农贸市场拉开帷幕,将便民服务送到群众身边,暖到群众心坎。朱心怡 摄(图片由AI辅助生成)
▲2022年2月22日,在合肥市庐阳区大杨镇综治中心的指导下,高桥社区党委组织社区综治志愿者、安全志愿者走家串户,向居民发放防范电诈、防范偷盗宣传彩页和《关于加强违规电动三轮车四轮车管理的通告》。 钱晓东 摄 (图片由AI辅助生成)
?2024年2月26日,合肥市瑶海区嘉山路街道综治中心联合辖区市场监督管理部门、七里塘社区,开展反电诈宣传和打击传销清查整治行动。宗徐磊 摄 (图片由AI辅助生成)
妇联 守护万千家庭的“小平安”
家庭和睦,社会才能安定;亲情温暖,孩子才能向阳成长。近年来,我省各级妇联把服务送到妇女群众身边,将“她力量”深度融入基层综治大格局,用法理与温情化解家事纠纷,全力守护妇女儿童合法权益,让一个个家庭重归和睦、让一张张笑脸重新绽放。
日前,市民刘某带着 9 岁的女儿走进明光市综治中心,说起多年的心结,眼眶忍不住泛红。
2015年她与前夫离婚后,前夫未按照离婚协议履行子女探视义务,孩子长期缺少父爱陪伴,性格也变得敏感沉默。为给女儿争取一份本该拥有的亲情,刘某求助明光市综治中心。
接到求助后,明光市综治中心第一时间安排妇联和人民调解中心工作人员联合接待。调解员耐心倾听、轻声安抚,一场以“守护孩子成长”为初心的温情调解,就此温暖展开。
调解中,工作人员始终把孩子的利益放在最前面,一次次与孩子的父母及家人沟通,慢慢摸清双方重组家庭后的实际难处。工作人员一边安抚刘某的焦虑与愧疚,引导她理性面对家庭变故;一边向孩子父亲耐心普法,告诉他探视不仅是亲情牵挂,更是法定责任。
法理讲透,情理讲暖,心结自然慢慢打开。调解员用当面沟通、电话疏导、短信跟进等灵活方式,让双方放下过去的矛盾,学会换位思考、互相体谅。最终,两人达成暖心约定:父亲每周与孩子见面,平时通过微信保持联系,用持续不断的关爱,弥补孩子成长途中缺席的父爱。
协议达成,守护不停步。明光市妇联持续跟踪回访,确保约定落到实处,不让纠纷反复。一场有温度、有力度、有尺度的调解,不仅解开了大人的心结,更照亮了孩子的童年,让亲情在法治与温情中重新归位。
像这样暖心的家事调解,正在我省各地不断上演。
2025年以来,全省妇联组织主动融入综治中心规范化建设,通过常驻、派驻、轮驻等灵活方式,实现妇联组织、婚姻家庭纠纷人民调解委员会、12338维权服务中心100%进驻县(市、区)综治中心,把维权窗口开到群众“家门口”。
统一服务流程、统一工作规范、统一受理登记,从热线接听、来访接待,到纠纷调解、跟踪回访,全程闭环办理。妇女群众遇到婚姻家庭烦恼、权益受侵害等问题,不用多头跑、来回找,走进综治中心就能享受信访接待、纠纷调解、法律咨询、心理疏导、普法宣传、家庭教育指导等一站式服务,真正实现“只进一扇门、最多跑一地”。
家事纠纷敏感复杂,单靠一个部门远远不够。全省妇联组织充分发挥“联”字优势,联合公安、法院、检察院、司法、民政等部门,建立信息共享、线索移送、联合调处、家暴快速响应等机制,形成强大调解合力。
同时,积极链接律师事务所、心理学会、婚姻家庭咨询师协会等专业力量,组建起2509名专兼职婚姻家庭调解员队伍,打造“妇联+职能部门+社会组织”的多元调解力量,并通过技能比武、案例交流、典型展播等方式,不断提升调解员的专业水平,让调解更精准、更暖心、更有效。
小调解连着大平安,小品牌发挥大效能。
全省精心打造96个省级“皖家平安”婚调室,培育出淮北“街嫂茶室”、黄山“翕事堂”、铜陵“一家亲”、六安“金姐姐”、芜湖“娘家人”夜话等一批接地气、有人气的特色调解品牌。各地总结推广“五心调解法”(热心接待、公心说法、交心沟通、恒心调处、真心化解)、形成“六有工作模式”(有阵地、有制度、有队伍、有流程、有记录、有回访),让“小品牌”发挥“大效能”,用群众听得懂的语言、信得过的方式、靠得住的服务,把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
从源头预防到前端化解,从维权帮扶到亲情修复,妇联组织以柔性力量参与基层治理,让家事纠纷不再“闹心”,让家庭关系更加“舒心”。
巾帼护航不止步,守护平安向未来。
家庭安,则社会安;民心暖,则万象新。
下一步,全省妇联将继续深度融入综治中心建设,不断优化机制、强化协同、提升服务,用更实举措、更暖服务做好婚姻家庭纠纷预防化解工作,以千千万万家庭的“小平安”,累积全省社会的“大稳定”,为建设更高水平的平安安徽、法治安徽,贡献源源不断的巾帼力量。
市场监管
矛盾化解开辟新路径
消费活动是矛盾纠纷的多发地带,柴米油盐、吃穿住行,每一起消费纠纷都牵连着群众的切身利益;知识产权纠纷涉及企业利益,关系企业的长远发展。及时化解消费纠纷、知识产权纠纷是监管为民、为企服务的必修科目。安徽省市场监管部门依托综治中心平台,勇挑大梁,与其他行政部门“协同作战”,探索出矛盾纠纷化解的新路径。
2025年2月28日上午9时,安徽首家汽车市场综治中心在合肥包河经开区挂牌。仅仅1小时后,司机吴兵师傅(化名)便走进大门——他与租车公司的纠纷已僵持多日。
包河国际汽车城作为合肥市汽车市场重要集聚区,近年来市场规模持续扩大,业态日益多元,但市场秩序、业务审核、停车管理、消费纠纷等问题也随之凸显。过去,各个部门各管一块,不同的纠纷常常不知道向谁寻求帮助。但这一次,对于吴兵师傅的诉求,综治中心迅速启动“调解+执法”联动机制:由辖区派出所第一时间调查取证,驻点律师同步开展纠纷调处。当天下午3时,双方握手言和。从投诉到化解,仅用6小时。
“太感谢了,这么快就调解好了!”吴兵的感慨,印证了综治中心的核心价值。汽车市场综治中心整合了公安、交通、司法、市场监管等17家单位力量,开通投诉快速通道,实现市场内纠纷24小时内受理、48小时内调解完毕。从“被动应对”到“主动预防”,从“单打独斗”到“协同作战”,汽车后市场的“稳定器”就此落地。
速度之外,还需要温度。蚌埠市市场监管局深挖大禹治水“改堵为疏”的文化内涵,于2025年设立“禹快和”知识产权纠纷多元化解工作室。以“禹”为魂、以“快”为径、以“和”为本,这里不是冰冷的裁决场所,而是一个让当事人“少跑腿、快解纷”的暖心平台。
“不到一个月就拿到了裁决结果,比预期快了一半还多!”某食品公司负责人手持专利侵权纠纷行政裁决书连连道谢。这背后是一套高效机制:35人的专业队伍、20个工作日的调解时限、平均8.8天的办案周期。
“快”不是全部,工作室还独创“听、讲、劝、和”四步工作法——2025年6月,安徽某企业发现固镇县某超市未经授权使用其注册商标,双方剑拔弩张。“禹快和”工作室受理投诉后,调解员耐心倾听双方诉求,再细致析理讲法,最终促成和解,并协助办理司法确认文书,双方“和得放心”。更有“从化解纠纷到促成合作”的典型案例:某商行侵犯知名酒业商标权,调解成功后,工作室还促成双方签订了年度包量销售协议,实现了“化干戈为玉帛”、从“纠纷”到“合作”的升级。
单个纠纷可快可和,群体性矛盾则考验治理深度。2025年初,芜湖市湾沚区个体经营户崔某某资金链断裂,收取货款后无法兑付,经摸排发现涉及投诉人77人,争议金额156万余元。矛盾一旦激化,极可能演变为群体性事件。
湾沚区综治中心依托“四情联动”(警情、访情、诉情、民情)机制,第一时间预警。综治中心收到诉求后,没有“压”或“捂”,而是主动“疏”和“解”:明确市场监管局牵头,公安、法院、检察院、司法局、商务局协助办理。综治中心制定了“四色台账”——根据77名投诉人的具体情况标注红、橙、黄、蓝,逐人落实包保稳控,对困难人员给予帮扶。经多轮沟通,崔某某与消费者达成调解协议,按月分批还款。一起涉及77人的潜在群体性事件,被化解在萌芽状态。
矛盾纠纷化解是检验治理能力的试金石,从“6小时”的速度,到“禹快和”的温度,再到“四色台账”的精度,市场监管部门的创新实践正是这幅“枫桥经验”安徽画卷中的生动一瞥——守护群众和企业合法权益,不仅需要法治的硬度,更需要用心服务的温度与细致入微的精度。当每一次纠纷都能得到快速化解,当每一个诉求都能得到有温度的回应,群众的获得感、安全感、幸福感便有了最坚实的保障,企业的发展也获得了最坚实的托举。
信访
矛盾纠纷化解在萌芽状态
2025年,省信访局贯彻落实党中央及省委关于综治中心规范化建设的决策部署,以深入推进信访工作法治化助推综治中心规范高效运转,依法及时就地化解信访矛盾,大量信访问题化解在基层、矛盾吸附在当地。我省信访工作法治化水平大幅提升,全省信访形势持续稳定好转。
立足“源头治理、关口前移”治理逻辑,省信访局将综治中心规范化建设作为深化源头治理、化解信访矛盾的重要举措,以群众来访接待中心全员入驻为抓手,通过“物理整合”推动“化学融合”,为群众提供信访事项调处、受理、办理服务。
2025年底前,全省104个县(市、区)群众来访接待中心全部完成入驻,群众诉求从“多头跑”彻底转变为“一站办”,基层治理服务效能实现质的飞跃。
为推进领导干部在综治中心接访约访,发挥资源优势和督促职责,把矛盾纠纷化解在形成信访事项之前,全省89个县(市、区)将领导接访室设在综治中心,占比达85.6%。领导干部定期驻点接访、带头包案化解、会商疑难事项,推动“有矛盾纠纷,到综治中心”成为社会共识,构建起上下联动、齐抓共管、源头预防的信访治理新格局。
2024年10月,习近平总书记在桐城六尺巷考察时指出,人民内部矛盾要用调解的办法解决。在我省,坚持调解优先、强化访调对接的原则,依托综治中心统筹协调功能,整合人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解资源力量,构建“大调解”工作体系,将调解工作贯穿信访事项受理、办理、办结全过程。
2025年,全省通过调解和解方式办结申诉求决类事项9.8万件,占办结总数的52.9%,同比上升31个百分点,以柔性方式化解刚性矛盾、以多元共治破解治理难题。
紧扣矛盾纠纷化解法治化、信访工作法治化两个“路线图”,对当事人不愿调解或调解不成的矛盾纠纷,及时登记分流、精准转送交办,推动依法处理,实现调解与法治无缝衔接、信访与法定途径顺畅转换。
2025年,全省申诉求决类事项调解不成导入法定途径处理14.3万件,一次性化解率97.4%;通过信访程序办理4.2万件,一次性化解率95.5%。两个“路线图”深度打通、高效衔接,申诉求决类信访事项导入法定程序更顺畅、办理质效更突出,法治成为化解矛盾、维护权益的最可靠保障。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,综治中心是服务群众、化解矛盾的前沿阵地。下一步,省信访局将始终扛牢为民解难、为党分忧政治责任,持续深化信访工作法治化与综治中心规范化建设互融互促,坚持调解和解优先、依法分类处理信访诉求。
始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意作为最高标准,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,把群众诉求“矛盾清单”逐一转化为“满意清单”,确保人民群众的每一项诉求都有人办、依法办、高效办。以高水平信访工作法治化赋能基层治理现代化,为全省高质量发展营造安全稳定、公平正义、和谐有序的社会环境。