▲2025年11月20日，马鞍山市雨山区委政法委、区综治中心与区法学会联合举办综治中心开放日活动。活动邀请了安徽工业大学公共管理与法学院2025级法律硕士研究生代表以及居民群众代表共30余人参加，通过实地参观、现场体验与座谈交流，全面展示综治中心的工作职能与运行机制。 姚浩 摄（图片由AI辅助生成）
▲2025年7月22日，明光市人民法院积极参与市委政法委组织的“明光市综治中心规范化建设集中宣传日”活动，干警走进市体育场开展普法宣传，推广综治中心职能，为群众提供法律咨询服务，进一步推动社会治理共建共治共享。张培远 摄（图片由AI辅助生成）
?2022年2月，由宿州市埇桥区委政法委牵头、区直相关单位入驻的埇桥区矛盾纠纷多元化解调处中心面向社会运行，实现群众矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”，打响“一站式”埇桥治理品牌。 吕进 摄（图片由AI辅助生成）
法院 因地制宜，全面入驻
“没花一分钱诉讼费，这么快就拿到了203万元赔偿款！”近日，在淮南市谢家集区人民法院派驻综治中心诉讼服务团队的高效运转下，一起棘手的医疗损害赔偿纠纷成功化解。
2024年8月，孙某因腰部受伤在某医院就诊后出现双下肢瘫痪，其家属与医院在责任认定、赔偿金额上分歧严重。谢家集区法院结合医疗纠纷专业性强的特点，征得当事人同意后，将纠纷流转至区综治中心。
法院常驻综治中心的退休法官联动医疗调解委员会、具备医疗专业背景的人大代表开展调解工作。退休法官向双方释明医疗责任界定、赔偿标准核算等法律要点；医调委对孙某诊疗全过程开展专业核查与过错评估；人大代表依托公信力优势搭建沟通桥梁。最终，双方就203万元的赔偿达成一致，法院同步进行了司法确认，实现纠纷高效闭环化解。
这得益于谢家集区法院创新推出的“双贯通+双派驻”机制。法院将适宜调解的纠纷引流至综治中心多元化解，综治中心办结的纠纷也可依法导入法院快速完成司法确认。同时，法院选派法官、法官助理、退休法官入驻综治中心设立诉讼服务工作站，对于法院受理的复杂纠纷，综治中心组织开展联动调解。
近年来，全省法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足审判职能，深度参与综治中心规范化建设。截至目前，全省基层法院已实现入驻县级综治中心全覆盖，559名政治素质过硬、调解经验丰富的法官与特邀调解员常驻一线，将司法资源真正下沉到矛盾化解的最前沿。
全省法院统筹立案服务与综治中心功能需求，在各级综治中心普遍设立了诉讼服务功能区。这不仅是一个咨询窗口，更是一个微型的“法庭”。群众在这里可以享受从法律咨询、诉前调解、立案登记到司法确认的全链条服务，真正实现了“进一扇门，解千千结”。
为进一步提升解纷效率，蚌埠、阜阳、淮南、六安、黄山等多地法院直接在综治中心设立了速裁法庭。对于调解不成功但事实清楚、争议不大的案件，就地转入速裁快审程序，实现“调解优先、调判结合、简案快审”，大大缩短了案件审理周期，降低了群众维权成本。
据统计，自全面入驻以来，全省法院在综治中心共指导调解纠纷5.3万余件，联合相关部门调解化解纠纷11.4万余件，办理司法确认案件1.3万余件。
在区县级综治中心实现全覆盖的基础上，法院的解纷触角进一步向基层末梢延伸。382家人民法庭主动对接乡镇（街道）综治中心，增强预防化解矛盾纠纷合力。天长市人民法院5个人民法庭先后挂点辖区各镇街综治中心，不仅实现资源互通，更注重为基层“造血”。法院定期为综治中心调解员、网格员开展培训，提升调解队伍综合能力和素质。蚌埠市禹会区人民法院马城法庭法官定期下沉乡镇综治中心，参与接访、现场普法，真正做到了“抓前端、治未病”。
从“被动收案”到“主动治理”，从“单打独斗”到“多元共治”，全省法院通过入驻综治中心，成功实现了角色转型。法官们不仅是裁判者，更是法治的宣传员、调解的指导员、基层治理的护航员。
公安 “中心吹哨，公安报到”
“没想到58万多元的欠薪，这么快就能全部拿回来！”4月7日，淮南市毛集实验区人社局劳动监察办公大厅内，62名工人排队领到了被拖欠已久的工资，脸上露出了久违的笑容。这起跨越数月的讨薪纠纷，在公安机关与综治中心的紧密联动下，仅用20天便画上圆满句号。
3月19日，淮南市公安局毛集实验区分局毛集派出所接到区人社局移交线索：某食品公司长期拖欠62名职工工资。此前，区人社局已多次下达限期整改指令书，但公司负责人朱某宝置若罔闻。
案件受理后，毛集派出所第一时间上报，毛集实验区综治中心及时介入，多次召开专题会议。在综治中心的统筹下，派出所警力、社区网格员、人社部门执法力量迅速整合。派出所成立专案小组，并联合网格员对朱某宝释法说理。多方联动下，朱某宝主动配合筹措全部拖欠薪资。
这场“讨薪保卫战”的高效收官，是全省公安机关依托综治中心平台、践行民生警务的生动写照。近年来，全省公安机关积极参与综治中心规范化建设，重点推进人员进驻、职责进驻，将警务工作深度嵌入基层社会治理大格局。
全省公安机关共选派212名民警辅警常态化入驻县级综治中心，乡镇综治中心实行“随叫随到”模式，实现“中心吹哨，公安报到”。从皖北平原到皖南山区，从城市社区到乡村集镇，公安民警与司法、信访、人社等部门工作人员同堂办公、协同履职，成为综治中心规范化建设的重要力量。
各级公安机关会同综治中心健全定期会商、移交通报等机制。依托110接处警和基层警务工作，将排查发现的家事、邻里、经济等非公安管辖矛盾纠纷精准分流至综治中心统一调处，实现从“被动接警”到“主动治理”的转变。
同时，公安机关还积极开展信息共享，提升风险研判和预警处置能力。以综治中心为联动枢纽，统筹网格员、社会工作者等力量开展联防联治。2025年以来，全省公安机关组织开展法治宣传、巡逻防范活动9.4万余场。
在全省统一部署下，各地公安机关积极探索与综治中心的深度融合，形成了各具特色的工作模式。
蚌埠市公安机关创新建立“防范预警模型”，对110接报的矛盾纠纷警情进行智能筛选、分级管理。非警务警情一键推送至属地综治中心，在党委政府统筹下，形成“公安+调解+法律+心理”协同处置链。
淮南市公安局潘集分局基础管控中心主动对接区综治中心，推动派出所警力与社区网格力量深度融合。社区民警与网格员、物业人员每日会商，实现简单纠纷就地化解，复杂纠纷多部门联动处置。
这些创新实践充分证明，公安机关与综治中心的深度融合，有效打通了部门壁垒，形成了“多元共治”的基层治理新格局。站在新的起点，全省公安机关将持续深化与综治中心的融合共建，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层社会治理提质增效，以实际行动守护江淮大地的和谐稳定与群众安宁。
检察 既当化解员，更做监督员
“案子两年了还没结果，手机也拿不回来……”当初配合办案上交手机，如今成了物证迟迟拿不回来，芜湖市湾沚区的莫某心里有苦难言。他没想到的是，在向综治中心求助后，自己的烦心事很快有了着落。
湾沚区综治中心接访后第一时间转交驻中心检察监督窗口。检察机关没有简单地“监督公安机关返还”了事，而是充分考虑贬值带来的实际损失。“群众配合办案的合理诉求应当回应，替代性补偿才是最优解。”在综治中心牵头下，检察院联合侦查机关召开简易听证会，最终给予莫某6750元补偿，当事人当场息诉。一场历时两年的“纠结”，在综治平台画上了句号。
这正是检察机关入驻综治中心的独特打开方式——将法律监督职能深度嵌入基层治理，既当矛盾纠纷的“化解员”，更做执法司法活动的“监督员”，让群众“进一扇门”就能找到“说法”。截至目前，全省104个县级检察院全部以常驻方式入驻综治中心，实现“能驻即驻、应驻尽驻”。
入驻不是简单的“挂牌子、摆桌子”，而是真真切切地“开窗口、办实事”。马鞍山市检察机关推行“常驻+轮值+随驻”模式，控申骨干常驻窗口，民事、行政、刑事多部门干警动态轮值，确保群众疑问“现场答、专家答、有解法”。六安市裕安区检察院在综治中心设立“检察驿站”，实行“常驻+带班”机制，检察长每周二带班接访，建立“当事人约见检察长”制度，已接待群众69批次，提供法律咨询26件。
法律监督是检察履职的“看家本领”。蚌埠市蚌山区唐某月夫妇火锅店被员工与供应商里应外合骗取近10万元，侦查机关以侵占罪撤案，审判机关以诈骗罪不予受理，当事人陷入“报案不立、自诉不受”的僵局。综治中心检察窗口接访后迅速核查，提请综治中心调度区委政法委、公检法、信访局五部门联合会商，依法监督侦查机关立案侦查。这起横跨两年的“程序空转”案件，在综治平台找到了“法治出口”。
2025年以来，全省检察机关依托综治中心接待群众信访1970人次，接收信访件1170件，实质性化解矛盾纠纷507件，提出检察监督、办理司法救助、组织公开听证、促成刑事和解已成为常态。
从“办理一案”到“治理一片”，是检察履职的更高追求。怀远县检察院在综治中心接访中收到群众反映“未成年人骑电动车上下学，安全隐患大”的线索，经核查属实后，依法向公安、司法局制发检察建议，推动开展专项整治。从发现核实，到建议整改，这种闭环模式，将法律监督深度嵌入综治平台，真正实现“抓前端、治未病”。
如今，在安徽，“12309”检察服务窗口已成为综治中心的“标配”。在这个“法治超市”里，群众推开一扇门，就能找到“检察蓝”；而检察机关要做的，就是让委屈有个说法，让问题得到解决，让公平正义以看得见、摸得着的方式，加速抵达每个人身边。
司法行政 变“有结”为“有解”
“都是一个村的，抬头不见低头见，多亏了综治中心帮我们解开了这个结！”日前，在歙县街口镇综治中心，随着滩头村村民老汪与老余在调解协议书上郑重签字，这起邻里损害赔偿纠纷就此画上句号。
两年前，老汪与老余因一起意外事件产生损害赔偿争议，双方互不相让。街口镇综治中心获悉该情况后，立即启动联调机制，由中心牵头，会同街口派出所、街口司法所组成调解小组，将调解室“搬”到了群众身边。
调解中，司法所工作人员掰开揉碎讲透相关法律法规，明晰赔偿责任划分；派出所民警从治安管理及冲突代价角度进行警示提醒；综治中心调解员用守望相助的淳朴民风劝导双方各退一步。三方联动，情理法交融，最终让两位老邻居握手言和。
这样的故事，正在江淮大地的每一个综治中心里悄然发生。如今，走进安徽各级综治中心，最直观的感受是“敞亮”与“集成”。这里不再是单一部门的办事大厅，而是集人民调解、法律咨询、法律援助、行政复议等于一体的“法治超市”。
全省司法行政系统在这场联动中扮演了“主力军”角色。全省司法行政机关通过多种方式派员常驻、轮驻综治中心，目前已入驻县级综治中心104个，入驻乡级综治中心1369个，入驻人员达2047人。其中，394个人民调解组织、716名人民调解员，以及71家法律援助机构、70家律师事务所的专业力量，已在综治中心“安营扎寨”。
联动机制的成效，最终体现在一桩桩具体矛盾的化解中。
“在综治中心，我们不是冷冰冰的‘裁断者’，而是群众身边的‘解忧人’。我们多跑一步，群众就少走弯路。”在太和县综治中心劳动争议调解窗口，常驻调解员、县劳动人事争议仲裁委员会仲裁员张丽芳用“调”与“情”搭建起矛盾化解的桥梁。
2026年初，焦某因公司拖欠工资、违法辞退，来到县综治中心求助。其诉求强烈但证据薄弱，直接仲裁胜诉把握不大。张丽芳没有简单按程序处理，而是启动“多元化解”机制：向公司负责人阐明劳动合同法相关规定及违法后果，并耐心为焦某分析案情，引导其理性维权。经过三轮“背靠背”调解，双方最终达成协议，焦某获得合理补偿，公司也避免了漫长诉讼。
人民调解是司法行政系统的传统优势，也是入驻综治中心的核心力量。2025年以来，各基层人民调解组织共化解综治中心委派的矛盾纠纷4.5万件。
此外，全省司法行政系统还发挥仲裁在化解矛盾纠纷中的重要作用，支持入驻综治中心的仲裁机构推出便民措施，通过高效公正的仲裁，让矛盾纠纷从“有结”变“有解”。拓展公证服务领域，推动入驻综治中心的公证机构参与各类调解，为涉及公证事项的矛盾纠纷化解提供专业意见。推动法律援助机构参与综治中心工作，2025年以来全省法援机构通过综治中心提供法律服务3.7万件。