长期以来,外卖、快递、共享单车等新业态从业人员高频上路,交通违法多发易发,是城市交通治理的顽固痛点。骑手闯红灯、逆行、不佩戴安全头盔、车辆乱停乱放等行为屡禁不止,传统路面执法多以现场处罚收尾,仅靠末端惩戒难以根治问题。由于执法信息与企业管理脱节,企业监管缺位、从业人员屡错屡犯,“罚了又犯、犯了再罚”的治理困境长期存在。如何推动交通治理从治标走向治本?5月13日,亳州市公安局交管支队谯城魏武大队组织开展“警企面对面会诊”座谈会,召集新业态企业负责人齐聚警营,直面治理难题、深挖问题根源,依托创新的“双向抄送”闭环机制,推动交通治理从末端处罚向源头管控全面转型。
处罚乏力 行业监管缺位
“以前交警在路上查处违法,现场罚款、现场纠正就结束了,企业根本收不到相关信息,不知道员工频繁违法,自然也谈不上针对性管理。”谈及以往的交通治理模式,魏武大队一线执勤交警坦言其中的弊端。不同于普通行业,外卖、快递、共享单车等新业态属于城市交通重点管控领域,从业人员常年高频路面作业,受订单时效、绩效考核约束较强,为追赶配送、运维进度,逆行、闯红灯、未佩戴头盔、车辆乱停乱放等违法行为成为行业突出问题,严重扰乱城市通行秩序,埋下道路安全隐患。
大队通过梳理近期执法数据与事故案例发现,涉新业态的轻微交通事故、道路通行纠纷占比居高不下,绝大多数违法属于重复性、习惯性违法。单一的现场处罚只能约束单次违法行为,无法根除从业人员的侥幸心理和不良通行习惯。
参会的某快递企业负责人对此深有体会,在座谈会上主动坦言问题:“过去我们的管理重心全放在配送效率、订单完成率上,考核只看速度,忽略了交通安全。员工违法被处罚后大多选择隐瞒,企业不知情、不教育、不追责,导致同类问题反复出现,直到发生事故才追悔莫及。”重效益、轻安全的行业通病,加之警企信息不通、监管脱节,让新业态交通治理陷入恶性循环。
警企问诊 压实安全责任
为彻底打通监管壁垒、破解治理僵局,本次座谈会以“问题会诊、双向沟通”为核心,搭建警企面对面沟通平台,精准查摆行业安全漏洞。会上,交管部门依托真实执法数据、典型事故案例,直观晒出新业态交通治理短板,逐项剖析高频违法行为的成因、风险危害,用鲜活事例讲清违法之害、安全之重,让在场企业负责人直观感受到交通安全管理的紧迫性与必要性。
“每一次交通违法都是一次安全隐患,每一场交通事故都会摧毁一个家庭。企业发展绝不能以牺牲安全为代价,不能只算经济账,必须算好安全账、民生账、责任账。”交管部门工作人员的现场提醒,彻底扭转了多家企业的固有认知。
参会企业纷纷反思,以往普遍存在“交通违法是交警管控事务”的片面认知,一味追求经营效益,忽视企业安全生产主体责任,对员工日常出行安全疏于教育、疏于管理。此次座谈会诊让各企业深刻认清交通安全是行业稳健发展的底线,管好从业人员通行安全,才能从源头守住城市道路安全防线。
双向抄送 打破治理困局
破除新业态交通治理顽疾,根本在于机制革新、责任落地。针对传统末端处罚治标不治本的弊端,亳州交警创新推出“双向抄送”闭环管理机制,彻底打破警企信息壁垒,构建常态化、全链条的共治新模式。据交管大队相关负责人介绍,该机制搭建起“发现—告知—整改—反馈”的完整管理闭环,彻底告别“一罚了之”的粗放治理模式。
按照全新机制,交警部门将定期梳理路面执法中查处的新业态从业人员交通违法信息,精准抄送对应企业,明确整改时限与管控要求,督促企业开展针对性警示教育、内部追责与人员管控。同时,各企业须定期向交警部门反馈内部安全培训、日常人员管理、问题整改落实等情况,实现违法信息互通、整改成效互认、治理成果共享。“信息互通之后,企业管理有了精准抓手,告别盲目管控,能精准靶向整治员工违法问题。”一名外卖企业负责人现场表态,后续将严格落实主体责任,细化人员与车辆运维管理,全力配合警企共治工作。
据悉,此次警企共治创新举措,是亳州深化交通安全社会化治理的重要实践。当地交警部门将持续常态化开展警企协作,细化新业态行业管控标准、强化动态精准监管,以管住重点从业人员规范行业整体秩序,推动交通安全治理从交警“单打独斗”向社会“多元共治”转变,全力守护城市道路通行安全与有序畅通。