为打通基层法治“最后一公里”，天长市率先探索建立村（社区）社会事务合法性审查机制，通过“村（社区）自审、镇（街）协审、市级指导”的三级审查体系，将法治思维融入基层治理全链条，为乡村振兴注入“法治基因”。
厘清审查边界，构建“清单式”管理格局。天长市以“自治为基础、自主为原则”，要求各村（社区）结合土地流转、工程建设、资产处分等重点工作，制定《村（社区）合法性审查事项清单目录》。清单实行动态调整，确保“应审尽审、边界清晰”。
压实主体责任，筑牢“防火墙”制度根基。明确村（社区）“两委”负责人为第一责任人，将合法性审查纳入议事规则，规定“未经审查不决策、审查不合法不上会”。村（社区）法律顾问负责日常审查，5万元以上或疑难事项由镇（街）司法所协助，形成“专人专责、分级把关”的责任链条。
创新审查流程，打造“闭环式”运行机制。建立“材料提交—审查反馈—意见采纳—档案留存”全流程闭环，法律顾问或司法所在5～15个工作日内出具《合法性审查意见书》，审查意见随附决策会议记录一并存档。每年12月底前，村（社区）向镇（街）报送审查档案，实现“一事一档、全程可溯”。
效之彰显，治之新篇，书写基层善治“天长答卷”。此项创新探索不仅增强了群众对基层权力运行的信任感，更以制度之力推动基层治理从“经验驱动”向“规则治理”深刻转型，为全省基层法治建设提供了“天长样本”。（曾红）