2025年以来,五河县人民检察院将人民监督员制度作为践行全过程人民民主、规范检察权运行、提升办案质效的重要抓手,通过建立工作提醒机制、拓宽参与监督渠道、注重转化监督意见三维发力。一年多来共开展人民监督员监督办案活动117人次、55件次,意见建议采纳率96.5%。
构建全流程机制
筑牢办案监督防线
针对重事后纠错、轻前端防控的传统痛点,五河县检察院健全“事前、事中、事后”闭环监督机制,推动人民监督员监督从“事后评议”向“全程嵌入”转变。
事前,邀请人民监督员参加座谈交流、观摩司法活动,提前通报案件基本情况、法律适用等,为监督员履职提供保障。事中,常态化邀请人民监督员参与拟不起诉、民事支持起诉、公益诉讼、司法救助等司法办案监督,独立发表监督意见。其中,人民监督员监督发放救助金8.7万元,占比36.3%。事后,构建人民监督员参与司法办案“回头看”机制,邀请人民监督员参与社区矫正对象从事航运活动检察建议“回头看”,推动社区矫正工作规范化、人性化开展。
延伸监督场景 拓宽监督维度
五河县检察院创新检察听证形式,在综治中心召开拟不起诉案件公开听证会,邀请人民监督员加入听证团队,厘清案件事实,化解矛盾纠纷,将人民监督员监督拓展至社会治理一线,该做法获蚌埠全市检察机关推广。据了解,五河县全年公开听证案件中,人民监督员参与率达96.5%。
同时,该院将人民监督员监督触角延伸至司法救助、公益诉讼等重点领域,邀请人民监督员参与司法救助与社会救助衔接机制会签仪式,就优化司法救助程序、延续救助效果等方面提出工作思路和建议。
促进源头治理 放大综合效能
针对行业监管漏洞、社会矛盾隐患、公共利益受损等问题,五河县检察院邀请人民监督员深度参与检察建议分析研判,充分发挥人民监督员贴近群众、了解民情的优势。截至目前,人民监督员参与检察建议提出、送达、反馈相关工作20余人次,检察建议采纳率100%,整改落实率98%。如针对律师执业活动中存在的不规范问题,邀请人民监督员到场监督,向县司法局制发检察建议,推动司法局健全执业律师管理制度,开展2期律师培训,促进提升执法司法公信力。