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2026-05-17
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解纷于源头 服务到身边

日期:05-13
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解纷于源头 服务到身边

——淮南综治中心规范化建设惠及千家万户

□徐洪勇 本报通讯员 余小兰 周庆翔

版次:1  2026年05月13日

近年来,淮南市坚持和发展新时代“枫桥经验”,以综治中心规范化建设为总牵引,推动综治体系从“有形覆盖”向“有效运转”全面跃升,各级综治中心已成为化解矛盾、服务群众、守护平安的核心枢纽,为平安淮南、法治淮南建设筑牢坚实根基。

淮南市委、市政府将综治工作纳入市委常委会重点事项统筹部署,由市委政法委牵头出台8项制度规范,构建市级统筹指挥、县级终端办结、乡级一线主抓的三级联动格局,实行周调度、月汇总、季研判机制,精准帮扶基层综治中心提质增效。目前,全市已建成标准化三级综治中心101个,2025年全市矛盾纠纷排查数、化解数同比分别提升127%、126%,基层治理阵地持续夯实。

为打破部门壁垒,该市纵深推进县级综治中心“多中心合一”改革,推动180余家县直单位通过常驻、轮驻、随驻方式集中办公,实现群众诉求“一扇门进出、一揽子调处、全链条解决”。同时深化“网格化+数字化”双轮驱动,依托“E治理”智慧平台,健全受理、会商、派单等六步闭环管理机制,提升处置效率。经开区综治中心曾依托该机制,成功化解某科技公司拖欠7名员工工资及社保费共计约50万元的劳资纠纷,既维护劳动者权益,又助力企业纾困。

该市坚持关口前移、源头预防,以“警网融合+”模式整合基层治理力量,统筹社区民警、专职调解员及4800余名网格员组建“网格矛调小分队”,将网格打造成风险发现、纠纷化解的前沿哨点。建立“派出所+妇联”反家暴联动机制,防范“民转刑、刑转命”案件发生;依托1.2万余个网格微信群,常态化宣传解纷渠道。寿县综治中心设立土地仲裁庭,构建“调解+仲裁”双轨化解机制,为全县276万亩确权土地、27.6万承包农户提供权益保障,已依法妥善化解土地纠纷12起。

全市综治中心坚持调解优先、法理情相融,聚焦邻里、婚恋家庭等高频纠纷,培育“当面锣对面鼓”“谢大姐调解”等18个特色调解品牌,用群众语言讲政策、用乡土情理化矛盾。潘集区综治中心“和盼纠纷调解室”曾以歌曲《花妖》为切入点,成功劝和一对冲动离婚夫妻,彰显调解的民生温度。

数据显示,2025年以来,全市县级综治中心累计受理化解矛盾纠纷11826件,占全市化解总量的55.1%;2025年信访事项导入调解渠道同比提升11.3%,化解成功率达98.33%。今年一季度,全市治安案件、刑事案件同比分别下降4.6%、9.4%,电诈案件立案数、涉案金额同比分别下降31.3%、48.1%,命案发案持续低位运行。

据悉,淮南市将持续深化综治中心规范化建设,迭代升级“警网融合+”工作机制,丰富发展新时代“枫桥经验”淮南实践,以更实举措化解矛盾、惠及群众、守护平安,为建设更高水平的平安安徽、法治安徽贡献淮南力量。