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从隐患凸显到水清岸绿

日期:05-11
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从隐患凸显到水清岸绿

淮北烈山检察以公益诉讼洁净引江济淮“清水廊道”

□本报记者 徐奥萍 通讯员 孙立东 李锋博

版次:3  2026年05月11日

在淮北,新沱河、王引河等蜿蜒舒展,共同织就一条润泽民生的“清水廊道”。千里活水循道而来,汇入化家湖水库、杨柳湖静蓄涵养,经深度净化后,清冽甘泉流入千家万户。4月17日,淮北市烈山区人民检察院检察官邀请人民监督员前往化家湖水库,开展引江济淮水源地保护专项“回头看”。只见居住在水库附近的张大爷像往常一样赶着自家的羊群去水库边放牧,却被新建的围栏挡住去路。这看似“不通人情”的围栏,实则是保障居民喝上放心水的生态隔离屏障。

记者调查了解到,如今的水库岸边,生态隔离屏障将放牧区与水源地严格分隔,水面清澈、岸绿景美,曾经屡禁不止的违规放牧、机动车涉水等现象已彻底绝迹。这是烈山区检察院充分发挥公益诉讼检察职能,以“科技+机制”“监督+协同”“闭环+长效”三维发力,打出水环境治理“组合拳”,护航引江济淮工程输水水质安全的成果。

立体化监督让违法行为无处遁形

“打破被动受理模式,构建‘天上看、网上巡、地上查’立体化监督网络,是精准发现水环境问题的关键抓手。”烈山区检察院公益诉讼部门负责人介绍,该院整合卫星遥感、无人机巡查、快速检测及智慧平台等多元手段,实现对破坏水环境行为的全方位、无死角监督。

2023年10月,该院通过“益心为公”检察云平台志愿者反映的线索,结合水利部遥感卫星图斑,精准锁定王引河河堤违章建筑及家禽养殖问题。经查,违建侵占河道行洪通道,养殖废弃物污染水体,严重威胁引江济淮输水安全。为明确监管职责,该院邀请人大代表、政协委员、人民监督员及“益心为公”专业志愿者举办公开听证,现场勘查、质询论证,形成清晰履职共识。

依据听证结果,该院依法制发检察建议,督促相关部门成立调查组全面排查,制定整改清单并下发督办函。最终拆除违章建筑1115平方米,恢复河道行洪功能,实现“办理一案、治理一片”的监督效果。

多部门联动共护一泓清水

水环境治理涉及多部门职责,烈山区检察院深化“河湖长+检察长”协作机制,与水利、生态环境、农业农村等部门建立常态化联动平台,推动行政执法与司法保护同频共振。

2024年10月,该院信息技术部通过水质快速检测发现,两家矿业公司污水中铜、铅等重金属含量严重超标,导致新北沱河水体污染。该院迅速启动联动机制,制发检察建议,督促生态环境部门立即制止违法排放行为,查明污染原因并依法处罚。同时,联合镇、村级河长建立“日常巡查+水质监测”双轨机制,指导企业完成雨污分流改造,设置雨水专用排口和收集池,确保污染物达标排放。通过“刚性监督+柔性帮扶”,既守住生态底线,又助力企业合规转型。

针对新北沱河廖沈沟闸处垃圾堆积、拦河捕鱼等问题,2025年2月,该院通过无人机巡查发现隐患后,第一时间组织相关行政机关召开行政公益诉讼案件磋商会议,通报问题、明确职责,就垃圾清理、设施拆除等达成一致意见。最终清理河道垃圾约1吨,拆除木桩渔网6处,消除行洪安全隐患,强化部门监管责任。

长效机制确保真整改、不反弹

“检察建议不是终点,整改落实才是关键。”烈山区检察院坚持“办理一案、治理一片、惠及一方”,狠抓整改跟踪与“回头看”,确保问题真整改、不反弹。

作为淮北群众引调水工程的关键水源地,化家湖水库承载着守护百姓饮水安全的重要使命。2025年7月,该院通过“12309”举报平台发现化家湖水源地污染线索。调查显示,随着水库蓄水减少,周边居民违规放牧、摩托车涉水穿越等行为频发,破坏生态环境、污染水源。该院迅速制发检察建议,推动相关部门成立调查组,制定整改任务清单,明确分工、压实责任。

整改过程中,该院全程跟进监督:职能部门安排专人制定24小时巡查值班表,对违法行为及时劝离,联动派出所处置矛盾纠纷;在周边村居张贴公告100余份、悬挂宣传标语5条,设立警示标识牌10个,新建4处生态隔离围栏,构建“人防+技防”防护体系。

整改完成后,该院及时开展“回头看”,现场核查发现违规现象已彻底杜绝,水源地生态环境得到有效修复。同时,推动建立长效监测机制,定期开展水质检测和巡查,巩固治理成果,让化家湖成为居民放心的“饮用水源地”。

烈山区检察院党组书记、检察长李英表示,下一步将继续聚焦生态环保重点领域,以高质效法律监督助力打赢碧水保卫战,让检察蓝成为引江济淮工程沿线最亮丽的生态底色。