完善考核机制,创新述法载体,提升述法实效……近年来,滁州市坚持以习近平法治思想为引领,聚焦领导干部“关键少数”,创新构建“述法+评议+运用”全链条工作体系,突出规范、创新、实效三大特色,推动述法工作从“形式化”向“实效化”、从“单一化”向“多元化”转变,为巩固深化全国法治政府建设示范市创建成果注入强劲法治动能。
创新联动模式,实现述法覆盖无死角、责任传导无盲区。打破空间壁垒与层级限制,创新推行“市级主会场+8个县(市、区)分会场”市县联动述法模式,构建“云端齐聚、同频述法、同步评议”新格局。健全“年度考核述法+季度专题述法+重点工作述法”三重机制,将县(市、区)、市直部门及乡镇(街道)主要负责人全部纳入述法范围,细化述法要点,明确述法标准,实现党政主要负责人现场述法全覆盖。述法工作开展以来,市县两级共组织召开214次党政主要负责人专题述法评议会,全市领导干部年终述法考评率始终保持100%,上下联动、层层落实的法治工作格局逐步形成。
创新内容区分,推动述法重点更聚焦、贴合实践更紧密。突出针对性和实效性,构建“共性内容+个性重点”述法体系。共性内容聚焦习近平法治思想学习、法治建设主体责任落实、依法行政能力提升等核心要求;个性内容结合岗位实际,差异化设置述法重点,执法部门突出规范执法、公正执法,民生部门突出法治为民、化解矛盾,乡镇(街道)突出基层依法治理、法治服务群众,杜绝“空话、套话、虚话”。同时,要求述法对象直面法治建设短板,主动查摆履职过程中存在的法治薄弱环节,同步汇报整改措施与下一步计划,以刚性要求倒逼述法主体绷紧法治责任之弦。
创新评议方式,做到述法监督有力度、评价结果更公正。着力构建多元化、量化式评议体系。出台领导干部年度述法评价标准和结果运用实施办法及评议规程细则,实行“专题评议+单位考核+民主测评+日常表现”量化计分,细化评价指标、明确评分标准,让述法评价可量化、可比较、可追溯。组建由“两代表一委员”、市场主体代表、基层法治观察员、群众代表等6类人员构成的专业评议团,采取“集中点评+现场测评”方式,直面问题、直言不讳,现场公布评议结果。引入信息化手段,将专项测评纳入市委综合考核系统,既提升考评效率,又确保评价过程公平公正。
创新结果运用,筑牢履职尽责硬约束、成果转化见实效。坚持“评用结合、奖惩分明”,把述法结果作为干部管理监督、选拔任用、评优评先的重要依据。健全激励约束机制,对评价为“优秀”的予以推广;对“基本称职”的约谈提醒、限期整改;对“不称职”的启动专项法治督察、严肃追责问责。深化述法“后半篇文章”,建立“点评反馈—整改落实—回头看—再提升”机制,将述法点评问题整改纳入法治督察范围,督察反馈问题整改纳入述法内容,推动述法点评、督察整改、复盘落实形成工作闭环,切实把述法成果转化为法治滁州建设的具体实践。(滁司宣)