为破解基层矛盾纠纷排查化解不到位、不全面等难题,近年来,望江县运用“六尺巷工作法”,结合本地实际实践探索,创新构建“1+4+N”基层社会矛盾排查化解机制。其中,“1”由乡镇(街道)党(工)委领导或党(工)委书记牵头抓总,筑牢统筹引领核心;“4”聚焦政法力量整合,有效凝聚基层人民法庭、检察联络室、派出所、司法所等单位合力;“N”广泛吸纳相关镇直机关、村(社区)、网格员及各类矛盾纠纷调处组织等多方力量参与,实现“摸排信息共享、风险隐患共研、化解对策共商、防控处置联动”的工作闭环。
深化多元参与,凝聚共治合力。在望江县,矛盾纠纷排查化解从来不是某个部门的“独角戏”,而是全县上下齐抓共管、多方协同的“大合唱”。县委政法委主动牵头,近年来持续开展平安建设联系点等工作,充分发挥各成员单位职能优势,实现全县135个村(社区)走访全覆盖,累计开展督导调研300余次,收集意见建议200余条,办结各类民生实事60余件。各政法单位立足职能、深化源头化解:县法院深化诉调对接机制,调解结案1053件;县检察院开展“进百村访百企”法治宣传活动,覆盖受众3000余人次,精心制作的预防校园欺凌微电影《青·白》获省检察院推介;县公安局创新探索“四前”工作机制,成功调处各类矛盾5928件;县司法局扎实推进特殊人群服务管理工作,累计走访6万余人次。各乡镇(街道)依托综治平台,整合12345政务服务热线、信访维稳等多领域信息资源,常态化开展“三访三问”“联户连心”等走访活动,建成“周末议事厅”“三孝调解亭”等协商议事平台40余个,召开各类协商议事会及党群联席会议120余场次,成功调解矛盾纠纷300余件。正是这种握指成拳的制度合力,有效推动资源整合提质增效,让基层矛盾纠纷排查化解工作落地见效、见行见果。
强化源头治理,多元化解纠纷。“要注重在源头上下功夫,只有摸清底数、找准症结,才能精准找到预防和化解矛盾纠纷的路径与方法。”望江县委政法委副书记廖长华在“1+4+N”工作例会上强调。2025年,望江县精准出台《“1+4+N”基层社会矛盾排查化解机制工作指引》,明确“日清、旬报、月结”工作要求,层层压实“网格全量摸排、村级处置报告、乡街会商研判、县级统筹督导”的工作责任,重点围绕婚姻家庭、邻里关系、宅基地权属等易引发矛盾的重点领域,开展全域性、拉网式排查化解。2025年以来,各乡街累计召集会商会477余次,研判各类风险隐患468余件,推动化解复杂矛盾纠纷446余件。县委书记领办的“做实‘1+4+N’基层社会治理机制增强源头治理能力”项目,成功入选安徽省2024年度群众广泛欢迎的领办项目。该县以综治中心规范化建设为重要抓手,推动6个县直部门、7个人民调解委员会正式入驻,实现矛盾纠纷多渠道受理、集成化调处,累计摸排化解复杂安全隐患1839起,化解率达100%。
效应逐步凸显,品牌破层出圈。在推进“1+4+N”基层社会矛盾排查化解机制落地过程中,各乡镇(街道)主动担当、积极作为,通过搭建议事平台、发动群众参与、创新工作方式等举措,培育形成鸦滩镇“党群说事”、长岭镇“大屋场党支部”等一批具有望江特色的基层治理品牌,建成“周末议事厅”“三孝调解亭”“雷议事”等特色工作平台52个。其中,凉泉乡、赛口大河村分别荣获“全国乡村治理示范乡镇、示范村”称号,为全县基层治理树立了标杆。
“这些特色平台和治理品牌,不仅丰富了‘1+4+N’机制的实现形式,更有效激发了群众参与基层治理的内生动力,真正实现了有地说事、有人管事、有法理事,为矛盾纠纷排查化解工作注入了强劲新动能。”望江县委政法委常务副书记吴宏祥表示。为进一步推深做实“1+4+N”机制,该县精准开展分层分类培训,针对“1”“4”“N”不同角色定位,量身设计培训课程,在交流研讨中重点融入该县机制实践中涌现的典型案例,确保培训内容与岗位职责精准对接,帮助基层政法干部在分析具体问题、解决实际矛盾中熟练掌握工作方法、深刻领悟机制精髓。同时,精心制作《雷池善治谱新篇——望江县“1+4+N”基层社会矛盾排查治理实践纪实》宣传片,以群众喜闻乐见、易于传播的形式,全面展现机制实践成效,持续提升“1+4+N”工作品牌的知名度和影响力,全力推动基层矛盾纠纷化解工作提质增效、破层出圈。