界首市地处皖西北边陲、豫皖两省交界处，外来人员多，治安形势复杂，平安建设面临严峻挑战。近年来，界首市以“上前一步、守护一方”的主动担当，推动平安建设工作从“被动应对”向“主动创稳”转变，构建起风险早感知、矛盾早化解、平安共守护的治理新格局。2025年以来，全市实现影响国家安全和社会稳定重大案事件、大规模群体性事件、个人极端案事件等“十个零发生”，“平安界首”建设取得显著成效。
变被动坐等为主动靠前
在保障机制上，界首市将平安建设作为“一把手”工程，市委、市政府主要领导一线督导、定期调度，形成了“一级带着一级干、一锤接着一锤敲”的推进态势。市委政法委创新“党带群建、十户联治”模式，在全市划分11423个微网格（户区），推选出11528名“户长”担任“平安管家”，将治理触角延伸到城乡最末梢。这些“户长”化身政策宣传员、信息收集员、矛盾调解员，2023年以来累计处置各类不稳定事项近2.8万件，确保“小事不出户区、琐事就地解决”。同时，界首市优先选配政治强、业务精的干部充实政法班子，设立正科级平安建设服务中心，明确12名事业编制专司平安建设工作，并增加基层所队科级职数，2025年政法系统提拔副科级以上干部58人，树立了“平安一线出干部”的鲜明导向。
变末端处置为源头预防
在机制创新上，界首市推动调解阵地前移、力量下沉，创新“小板凳”工作法，党政干部、调解员、“户长”等与群众同坐一条板凳，在房前屋后、田间地头听民声、解纠纷。今年以来，全市排查矛盾纠纷超6000件，化解率达98.3%。高标准建成2400平方米的市级综治中心，整合10家常驻、5家轮驻、13家随驻单位力量，形成“10+5+13+N”解纷矩阵。2025年以来，累计接待群众5700余人次，办理群众事项3566件次，实质化解矛盾纠纷386件，协调赔付资金超1100万元。建立矛盾风险“预防、预判、预警、预案”制度和“红黄蓝”三色预警机制，依托大数据平台精准识别风险苗头，2025年以来直接牵头处置扬言极端、复杂疑难纠纷等57件，妥善处置率100%。针对刑满释放人员跨省经济情感纠纷、重大交通事故涉多方赔偿等“硬骨头”，启动“政法单位+主管部门+属地政府”专班联动，通过法治宣讲、情感疏导、困难救助等方式，均实现案结事了人和。
变单一管控为多元共治
在服务模式上，界首市聚焦重点人群开展有温度的服务治理。面对全市3700余名在册精神障碍患者，为困难患者代缴医保、兜底医疗费用，连续9年购买监护人责任险。对社区矫正和安置帮教对象，实施“六个教育”“三个必访”“四个必查”“六个有”帮扶原则，近三年两类对象重新犯罪和脱漏管保持零记录。同时，与河南省沈丘县、郸城县及我省临泉县建立豫皖四县警务协作区，推动政法力量下沉网格，创新“骑手共治”模式，300余名外卖、快递小哥成为移动“平安探头”，累计反映并协助处理问题百余个，2人获评阜阳市“十佳网约配送员”。在法治化营商环境方面，建立“企有所呼、我有所应”机制，企业家约见政法“四长”53人次，解决问题26件，法院高效办结涉企执行案件，为企业回笼资金上亿元，公安机关免费刻制公章1365枚，节省企业经费12万元。
变常规建设为铁军锻造
在队伍建设上，界首市坚持政治建警，强化实战练兵，开展岗位比武、庭审观摩，市拘留所获评公安部“一级拘留所”。坚持严管厚爱，召开全面从严治党专题会，组织廉政教育活动，市委书记连续4年为政法系统讲授专题党课。2025年，全市政法系统获国家级表彰1项、省部级表彰3项，21人次获地市级以上表彰。
如今的界首，刑事治安警情、信访总量、安全事故持续下降，群众安全感满意度稳步攀升。“上前一步”已成为融入城乡肌理的治理哲学。界首市将继续以主动创稳的姿态，深化治理创新，奋力争当皖北县域平安建设排头兵。