太阳能热水器凭借经济、环保的突出优势,早已走进千家万户,成为不少家庭不可或缺的日常设施。但在淮北市杜集区的多个老旧小区,部分太阳能热水器因长期缺乏有效维护管理,逐渐褪去“节能帮手”的光环,沦为悬在居民头顶的“定时炸弹”。对此,杜集区检察院“小杜卫公”公益诉讼团队主动发力,督促行政机关开展拉网式排查,为辖区太阳能热水器进行全面“体检”,用检察担当守护群众“头顶上的安全”。
2025年初,杜集区检察院在落实代表建议与检察建议双向衔接转化机制过程中,敏锐发现老旧小区楼顶太阳能热水器存在的突出安全隐患。经特邀检察官助理专业解读,太阳能热水器设计使用寿命通常为10年左右,而杜集区部分住户不仅安装时存在固定不规范等问题,后续更缺乏常态化检查维护,大量设备早已超出安全使用年限,出现底座锈蚀破损、支架松动等情况。在大风、暴雨等恶劣天气下,这些老化甚至废弃的热水器极易坠落,给楼下行人及住户财产安全构成严重威胁。
发现隐患后,“小杜卫公”公益诉讼团队立即启动调查核实工作,并特邀检察官助理提供专业“外脑支撑”,通过无人机高空航拍观测与现场实地勘查相结合的方式,全面摸清辖区老旧小区楼顶太阳能热水器的安全现状,逐一梳理出支架及底座生锈老化松动、储水桶锈蚀漏水、水管破裂渗漏、设备移位倾倒、线路老化绝缘层破损等多项问题。依据物业管理条例、民用建筑太阳能热水系统应用技术标准等相关法律法规及国家标准,杜集区检察院依法向负有监管职责的行政机关制发检察建议,清晰列明排查发现的安全隐患,明确建议其全面依法履职,对辖区小区楼顶太阳能热水器开展全覆盖排查,实施分类处置,切实筑牢安全防线。
收到检察建议后,行政机关迅速响应、积极作为,第一时间成立专项整治领导小组,制定并印发《杜集区集中清理楼顶废弃太阳能热水器行动工作实施方案》,统筹推进隐患整治工作。通过联合全区5个乡镇(街道),结合老旧小区改造工作契机,对辖区41个小区开展拉网式检查,累计排查太阳能热水器14687台,排查出各类安全问题8337处。针对不同隐患等级,采取分类处置措施。同时,行政机关同步开展安全普法宣传活动,印发宣传资料千余份,深入讲解太阳能热水器安全使用年限、定期维护要点等知识,切实提升居民安全防范意识。
从节能环保的“居家宠儿”,到危及公共安全的“高空隐患”,太阳能热水器的角色转变,折射出城市精细化治理中“全周期管理”的重要意义。接下来,杜集区检察院将持续发挥公益诉讼检察职能,以检察建议为纽带,推动行政机关依法履职、协同发力,成功化解老旧小区楼顶太阳能热水器安全隐患,用法治力量为群众生命财产安全保驾护航。(侯政)