踔厉奋发结硕果,笃行不怠续新篇。2025年,淮南市两级法院紧扣发展大局、坚守司法初心,依法履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正职责,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为中国式现代化美好淮南建设提供有力司法保障。
晒 数 据
全市法院共受理各类案件86097件,审执结83100件。淮南中院受理案件4781件,审执结4699件。
亮 成 绩
审判执行质效指标全部优于最高法院设置的满意值。8件典型案例、5篇论文获国家级荣誉,13个集体、16名个人受到国家级、省级表彰。淮南中院党组连续8年在市委组织的综合考评中获“好”等次。
坚持政治统领
做实“从政治上看、从法治上办”
牢记人民法院“首先是政治机关”,旗帜鲜明讲政治,确保法院工作正确政治方向。
深刻把握丰富内涵。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真落实“第一议题”制度,全覆盖政治轮训干警1782人次。深入学习习近平法治思想,深刻把握丰富内涵,自觉融入法院工作各方面,做实“从政治上看、从法治上办”。
坚持党的绝对领导。认真贯彻政法工作条例和加强新时代审判工作的意见,严格执行重大事项请示报告制度,向市委、市委政法委请示报告工作52次。自觉接受市委巡察,推进反馈问题全面整改,在党的领导下忠诚履职、全面履职、依法履职。
忠诚履职勇于担当。全市法院锚定党的政治建设统领下“全国有特色、全省领先”的现代化法院奋斗目标,全体干警拼搏实干、奋勇争先。大通区法院受国家版权局表彰为“查处重大侵权盗版案件有功单位”。八公山区法院获评“全国三八红旗集体”。司法护航文旅融合发展、深化矛盾纠纷多元化解、交叉执行等工作分别受到省高院、市委主要负责同志批示肯定。
服务发展大局
护航淮南高质量转型发展
紧紧围绕市委中心工作,跟进完善司法服务保障举措,审结民商事案件55947件、标的额101.02亿元。
服务科技创新和产业转型升级。牢固树立“保护知识产权就是保护创新”理念,加强新能源汽车及零部件、生物医药、新材料等领域知识产权司法保护力度,审结知识产权案件543件。淮南中院出台护航科创企业发展执行工作指引,运用“活封活扣”“预查封、预处罚”等柔性措施780件次,帮助79家企业通过信用修复回归市场。审结破产及关联案件172件,助力盘活资产2.99亿元,化解债务3.83亿元,处置低效闲置用地159亩,推动资源优化配置。潘集区法院运用破产程序盘活“泰府名邸”项目,保障业主顺利收房。
服务深层次改革和高水平开放。坚持和落实“两个毫不动摇”,依法平等保护各种所有制经济。开展规范涉企执法司法专项行动,妥善审理涉企案件29940件。审结涉沪苏浙企业在淮投资经营案件1373件,推动加速融入长三角一体化进程。联合市工商联等部门打造“面对面”交流平台,快速响应企业司法需求,入选全国工商联协同护企实践案例。寿县法院新桥法庭创建“法治护企直通车”品牌,妥善审理涉项目建设、产品销售等纠纷301件,助力提升园区发展能级。
服务城乡融合发展。助力内涵式人民城市建设,妥善审理涉姚家湾、洞泉、望峰岗等片区土地征收、老旧小区改造等案件278件,保障城市更新有序推进。审结土地承包经营纠纷118件,服务粮食增产增收。聚焦乡村富民产业升级,审结涉农村电商、休闲农业项目开发、地理标志保护等案件121件,支持淮南牛肉汤、潘集酥瓜、曹庵草莓产业化、规模化发展。田家庵区法院高效化解种粮大户购买化肥金融借款纠纷,保障2000余亩粮食丰收。
服务文化和旅游融合发展。在全省率先出台服务保障文旅融合高质量发展13项司法措施,做实“四大保护”的经验被省高院推介。联合市文化和旅游局设立武王墩司法保护基地,审结涉武王墩盗掘古墓葬、倒卖走私文物系列案件,协助追回被盗文物95件。深入践行“两山”理念,审结环境资源案件116件,判决支付生态环境修复费用117.37万元。建成春申、诗遥湾等5个生态环境司法修复基地,设立“法官联络点”,全力守护好山好水。大通区法院创新保护鸟类资源做法被最高法院推介。
贯彻总体国家安全观
建设更高水平平安淮南
坚持惩犯罪、防风险、强治理一体推进,坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。
依法打击刑事犯罪。抓好涉邪教案件集中管辖和专业化审判,坚决维护国家政权安全。开展有组织犯罪防治深化年行动。聚焦群众关切,审结电信网络诈骗犯罪案件143件257人,挽回损失1192.24万元。依法惩治利用网络非法经营、开设赌场、侮辱诽谤等犯罪案件25件56人,不让网络成为“法外之地”。大通区法院刑事审判工作受到最高法院表彰。
防范重点领域风险。围绕防控房地产领域风险,妥善审理商品房买卖、建设工程等纠纷2825件,助力“保交楼”政策落实。围绕防控金融领域风险,依法严惩非法集资、破坏金融管理秩序、洗钱等犯罪52件83人,追赃挽损8230.15万元。开展涉农商行案件执行攻坚行动,执行到位5.04亿元。
推进矛盾纠纷化解。因地制宜组建诉讼服务团队入驻县级综治中心,化解纠纷3167件。通过首案示范,高效化解农民工讨薪、土地承包经营权流转等类型化纠纷1100余起,3件案例入选最高法院多元解纷案例库。用好“六尺巷工作法”,凤台县法院“凤调语顺”解民忧、谢家集区法院“谢大姐”巧解“千千结”入选全省“党建引领基层治理”典型案例。田家庵区法院注重发挥“银发”力量,老党员调解工作室获评全省离退休干部先进集体。落实信访工作法治化要求,院领导开门接访、带案下访682人次,持续做好“有信必复”、公开听证、困难帮扶,依法实质化解信访案件127件。
坚持为民司法
积极回应群众“急难愁盼”
加强民生司法保障。用心用情办好老百姓“身边案”“家务事”,依法审理涉住房、医疗、教育等民生案件17405件。加大对家事纠纷的调解力度,74.71%的案件以调解、撤诉方式结案,以“家和”促“万事兴”。依法审理劳动争议、劳务合同纠纷5306件,保障外卖骑手、网络主播、代驾司机等新就业群体合法权益。田家庵区法院为46名农民工追回工资款260余万元,并追究恶意欠薪者刑事责任,入选全省治理欠薪典型案例。妥善化解“私装监控”“乱改房门”等物业、邻里纠纷3045件,守护睦邻友好和谐氛围。高效审理涉产品质量、网络购物、教育培训等消费纠纷258件,释放居民消费潜力。八公山区法院依法认定美容店限制转卡行为无效,规制预付式消费领域霸王条款。
维护特殊群体合法权益。加强未成年人权益保护,审结涉未成年人案件1458件,对失职父母发出家庭教育指导令71份。从严惩处侵害未成年人犯罪案件103件,对3名被告人判处终身禁止从事密切接触未成年人的工作。坚持宽严相济、惩教结合,审结未成年人犯罪案件69件。全市法院82名法治副校长开展送法进校园活动91场,选取典型案例,组织学生模拟庭审24场。谢家集区法院发出全市首份未成年人“人格权侵害禁令”,制止离婚父母抢夺、藏匿子女,依法保障孩子亲情完整。依法审理养老服务、退休老人务工等纠纷141件,促进老有所养、老有所为。依法审理侵犯妇女权益案件157件,司法守护“半边天”。审结涉军案件6件,坚决维护国防利益和军人军属合法权益。加强无障碍设施建设,保障残疾人平等参与诉讼。
推动行政争议实质化解。坚持维护群众合法权益与支持依法行政并重,审结行政案件1799件。做实府院联动,充分运用“3+N”工作机制,推动行政争议源头预防、高效化解,一审行政案件服判息诉率同比上升14.06%。淮南中院依法化解259名出租车车主申请营运资格行政争议,促推营运权确权改革。
强化法治宣传教育。坚持“谁执法谁普法”,开展判后答疑6874次、巡回审判96次、“法律七进”活动297次。自觉将社会主义核心价值观融入司法裁判,依法确认涉红色遗址土地拍卖行为无效,保障中共小甸集特支纪念设施完整传承。八公山区法院支持重病妻子主张婚内扶养费,维护“患难与共、责任共担”的家庭伦理。淮南中院制作的未成年人保护主题微电影《心里画》,入选首届法治中国“三微”作品展播,是全省法院唯一获奖作品。
全面深化改革
提升审判质效和司法公信力
突出“强制”执行。开展“徽动执行”专项行动,执结案件19620件,执行到位14.45亿元,执行完毕率、执行到位率等重点指标位居全省前列。在全省率先开展执行联动“一件事”改革试点,联合公安、自然资源等部门,实现查人找物“一网通办”。针对难案积案交叉执行819件,3件案例分别入选最高法院、省高院典型案例。在市委政法委领导下,联合开展打击拒执犯罪专项行动,依法拘留319人,对11人追究刑事责任,促推履行到位2107万元。
注重“善意”执行。精准区分“失信”与“失能”,对确无财产可供执行的“失能”被执行人,不纳入失信名单,为努力还债的2087人及时修复信用。对暂时陷入经营困难但积极履约的企业,采取给予执行宽限期等善意措施,助力企业脱困发展。淮南中院在充分保障申请执行人合法权益的前提下,暂不查封某建设集团公司账户,保障该公司顺利引入8000万元资金,工程项目恢复建设。
做到“规范”执行。扎实开展“执行规范化建设年”活动,不断提升执行工作规范化水平。规范管理财产查控、司法拍卖等环节,切实提升财产处置效率。加强执行案款全流程监管,并开展定期审计,让“纸上权益”及时变成“真金白银”。
加强自身建设
锻造新时代过硬法院队伍
以改革创新为动力,完善机制、狠抓管理,促进审判工作更加公正高效。
不折不扣落实立案登记制。线上线下畅通立案渠道,坚决做到有案必立、有诉必理。高标准做好“两状”示范文本推广,文书“智能填”“一键转”,降低群众诉讼门槛。为困难群众减缓免诉讼费231.75万元,发放司法救助金405.52万元,让陷入困境的当事人感受到司法关怀。人民群众诉讼服务业务满意率99.41%,位居全省前列。田家庵区法院诉讼服务工作获最高法院表彰。
持续抓实审判管理。淮南中院开展穿透式数据会商12次,驱动审判质效向优向好。全年清理长期未结案件157件,超12个月未结案件比0.01%。深化繁简分流,76.82%的一审民商事案件通过简易、速裁程序办理。加强审级监督,二审依法改判448件。强化对下业务指导,出台建设工程施工合同案件裁判问答,发布预重整工作指引,开展发改案件点评,统一类案裁判尺度。
落实和完善司法责任制。坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”,压实办案法官、合议庭办案主体责任。强化院庭长办案和监督的双重职责,全市法院院庭长办案量占总数的66.07%,监管“四类案件”3837件,阅核裁判文书45969篇。全市法院案件上诉率为5.48%,同比下降2.16个百分点。
强化执行攻坚
打通公平正义“最后一公里”
发挥党建引领作用。坚持抓党建带队建促审判,党组书记抓基层党建工作获评“好”等次。1个党支部被评为市直机关“十佳品牌”党支部,2名同志被选树为市直机关“四好”党员。百岁离休法官何义群先进事迹两次被《人民法院报》头版报道。田家庵区法院郝荣琦法官作为全国优秀政法干警代表,受邀在九三阅兵现场观礼,鼓舞全体干警感恩奋进、砥砺前行。
加强司法能力建设。坚持“请进来”“走出去”相结合,举办、参加各类培训79期、培训干警3653人次,与安徽大学签订院校合作协议。强化岗位练兵,举办业务竞赛19次,审判管理、调查研究、未成年人保护等工作在全省会议上作经验交流。
深化党风廉政建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,对标“五个进一步到位”重要要求,一体推进学查改,两级法院查摆问题96个,完善制度机制18项,推动司法作风持续向好。落实全面从严治党主体责任,与驻院纪检监察组定期会商,开展审务督察,强化廉政风险防控,规范司法权力运行。严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,运用“四种形态”执纪问责,严惩司法腐败。
加强基层基础建设。注重强基导向,选优配强基层法院领导班子成员6名,充实基层员额法官24名。加强“两庭”建设,田家庵区法院泉山法庭备选全国法院“枫桥式人民法庭”,曹庵法庭改址升级,寿县法院迎河法庭重建竣工。强化科技赋能,淮南中院智能辅助办案应用成果获最高法院表彰。
全市法院牢固树立“监督就是最好的支持”理念,自觉接受监督,深入践行全过程人民民主。依法接受人大监督。认真落实市十七届人大五次会议决议和市人大常委会审议行政审判工作专项报告的意见。认真办理人大代表意见建议11件。高度重视代表联络工作,常态化走访65人次。邀请代表全覆盖跨区视察7家基层法院,旁听庭审、参与调解、见证执行963人次,有力增强监督实效。依法接受民主监督。认真办理市委书记领衔督办“持续优化营商环境”系列重点提案1件、政协委员提案9件。配合市委统战部,向各民主党派、工商联、无党派人士等界别政协委员通报法院工作。依法接受检察监督。依法审查检察建议,审结抗诉案件15件,共同维护司法公正。主动接受社会各界监督。落实人民陪审员制度,陪审员参审案件2882件。在互联网公布裁判文书23556份,向当事人、律师等公开审判流程节点信息59427条,开展“法院公开日”活动68次。召开民营企业家、律师代表座谈会,征求意见23条,逐条落实、回复到位。